מבצע בוטוקס

עורכי דין

abc.org.il מספק לכם מנוע חיפוש פסקי דין משוכלל בטכנולוגיית HT היחיד בישראל
חיפוש פסקי דין לפי עורך דין חיפוש פסקי דין לפי שופט חיפוש פסקי דין לפי בית משפט חיפוש פסקי דין לפי סוג תיק חיפוש פסקי דין לפי נושא חיפוש פסקי דין חופשי
לפי עו"ד לפי שופט לפי בית משפט לפי סוג תיק לפי נושא חיפוש חופשי
DOC
PDF

פסק דין

בית דין אזורי לעבודה בתל אביב - יפו

בפני: כב' השופט אילן איטח
ב"ל 17814-01-11

המערערת:
אשכנזי לבנה

ע"י ב"כ עו"ד רונן גביש מטעם הלשכה לסיוע משפטי

-

המשיב:
המוסד לביטוח לאומי

ע"י ב"כ עו"ד רנה הירש

פסק דין

בפני ערעור על החלטת הוועדה לעררים (קביעת דרגת אי כושר) מיום 21.12.2010, אשר קבעה כי המערערת לא איבדה 50% מכושרה להשתכר.

ואלה עובדות הרקע הרלוונטיות לעניננו:

המערערת ילידת 1956 סובלת מבעיות רפואיות שונות. הוועדה הרפואית לעררים בתחום נכות כללית קבעה למערערת נכות רפואית משוקללת יציבה בשיעור 50% המורכבת מהנכויות הבאות: כאבי גב תחתון – 10%, CTS משמאל – 0%, יתר לחץ דם – 10%, לחץ דם עם שינויים – 30%, ברונכיטיס כרונית – עישון – 0%, דיסטימה על רקע אשיותי – 20%.

ביום 11.10.2010 ניתנה חוות דעת רופא מוסמך בעניינה של המערערת. הרופא קבע כי המערערת מסוגלת לעבודה מלאה בתנאים מיוחדים: "ללא מאמצים גופניים ועמידה ממושכת", שכן אין לליקויים השפעה על כושר השתכרותה.

ביום 2.11.2010 ניתנה המלצת מחלקת השיקום ולפיה יש לראות את המערערת כבעלת כושר השתכרות מלא. וכך המליצה פקידת השיקום:

"... מאחר ולפי חוו"ד רפואית, אין לליקוייה השפעה על כושר השתכרותה, תוכל להערכתי להשתלב בעבודה מלאה בישיבה, כמו ייצור והרכבות, גביית תשלום בחניונים. כיום עוסקת בעבודה הכרוכה במאמצים, ולכן אינה מתאימה למגבלותיה. ממשיכה בעבודה זו, עקב בעיותיה הכלכליות והסוציאליות. לאור זאת ומאחר והיא חסרת מקצוע וכמעט ללא ניסיון תעסוקתי, תוכל לפנות למח' השיקום, על מנת לסייע בהשמה לעבודה מתאימה. לאור זאת ממליצה לראותה כבעלת כושר השתכרות מלא".

ביום 21.12.2010 התכנסה הועדה לעררים (קביעת דרגת אי כושר), שמעה את המערערת וקבעה כדלקמן:

"בת 56. הועדה עיינה בפרוטוקול הרפואי ובפירוט סעיפי הליקוי המפורטים בו וכן עיינה בחוו"ד פ. שיקום. לדעת הועדה במצבה הרפואי הנוכחי כשירה לעבוד בעבודה שאינה כרוכה במאמץ גופני רב וללא ישיבה ממושכת. בעבודות כגון: אריזה, מיון והרכבה, קופאית במרכול ו/או בחניון, טיפול בקשישים לא סיעודיים. כל זה במשרה מלאה. הועדה דוחה את הערר".

על החלטה זו הוגש הערעור שבפני. המערערת טענה כי לא ברור כיצד קבעה פקידת השיקום שהיא מסוגלת להשתלב בעבודה במשרה מלאה בישיבה כאשר היא סובלת מכאבי גב בגינם נקבעו לה 10% נכות לצמיתות. עוד נטען כי פקידת השיקום לא נימקה כיצד יכולה המערערת להשתלב בעבודה כאשר היא סובלת מליקוי נפשי של דיסתימיה על רקע אישיותי בשיעור 20%. המערערת הוסיפה וטענה כי הציגה בפני הועדה את מכתבו של הפסיכיאטר ד"ר גולדברג מיום 9.6.2010 (נספח ד' לכתב הערעור) לפיו היא סובלת ממצב דיכאוני חוזר ומתמשך, אולם הועדה לא התייחסה לאותו מסמך. עוד נטען כי קביעת הועדה סותרת את קביעת הרופא המוסמך. לסיכום נטען כי המערערת איבדה לחלוטין את כושרה להשתכר וכי החלטת הועדה אינה מנומקת כראוי.

מנגד טען המשיב כי לא נפלה טעות משפטית בעבודת הועדה. המשיב טען כי הועדה אינה מחויבת לאמץ את כל המלצות פקידת השיקום או הרופא המוסמך. עוד טען המשיב כי אין כל סתירה בין המלצת הרופא התעסוקתי בדבר עבודה ללא עמידה ממושכת לבין קביעת הועדה בדבר עבודה ללא ישיבה ממושכת. לטענת המשיב כל עבודה שמאפשרת למערערת ישיבה עם הפסקות תעמוד בשני התנאים האלה במצטבר.

לאחר ששקלתי את טענות הצדדים, מצאתי כי דין הערעור להידחות בעיקרו של דבר למעט בקשר להתייחסות לחוות דעתו של ד"ר גולדברג, כפי שיפורט להלן.

כידוע, בית הדין מוסמך לדון בערעורים על החלטות ועדה לעררים (קביעת דרגת אי כושר) בעניינים משפטיים בלבד. בית הדין הארצי פסק כי הועדה לעררים פועלת בתחום שאינו מחייב ידע בתחום הרפואה, בשונה מוועדה רפואית לעררים, ולכן רשאי בית הדין להתערב בהחלטתה, אך ורק במקרים קיצוניים הגובלים באי סבירות (דב"ע (ארצי) שם/1318 – 01 עטיה – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע טו 60).

עוד נקבע כי מדובר בוועדה מעין שיפוטית ומשכך מוטלת עליה החובה לנמק את החלטתה באופן מלא ובהיר על מנת לאפשר ביקורת שיפוטית (דב"ע (ארצי) נד/154 – 0 דן יעקב לבל – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע כז 474). בעניין מוהרה (עב"ל (ארצי) 327/03 מוהרה – המוסד לביטוח לאומי, (לא פורסם 15.4.2004)) נפסק כי על הוועדה לבחון:

"ראשית - את השפעת ליקויו של התובע על יכולתו לחזור לעבודה במלואה או בחלקה, ככל שעבד בעבר;
שנית - את יכולתו לבצע עבודה אחרת או לרכוש מקצוע חדש מסוג העבודות או המקצועות שהתובע מסוגל לעסוק בהם והתואמים את כושרו הגופני ומצב בריאותו.
נקודת המוצא לקביעת דרגת אי הכושר צריכה להיות, כי ליקוייו הרפואיים של המערער כפי שנקבעו ע"י הוועדה הרפואית לעררים מבטאים דרגה אובייקטיבית של אי כושר לעבוד. מתוך נקודת מוצא זו, על הועדה לקבוע את דרגת אי כושרו על פי נסיבותיו האישיות של הנכה. למשל, יכולת לחזור לעבודה קודמת, גיל, השכלה ויכולת אינטלקטואלית ופיזית. שהרי אין דומה לדוגמא כושר העבודה של מי שמסוגל לעבוד עבודה עיונית משרדית לכושר העבודה של הסובל מאותם ליקויים שאינו מסוגל על פי השכלתו וכושרו האינטלקטואלי לעבודה שכזאת".

הועדה שמעה את המערערת, עיינה בסעיפי הליקוי המפורטים בפרוטוקול הועדה הרפואית ובחוות דעת פקידת השיקום. הועדה שקלה את האמור בחוות הדעת של פקידת השיקום לפיה המערערת תוכל להשתלב בעבודה מלאה בישיבה מחד, ואת האמור בחוות הדעת של הרופא המוסמך לפיה המערערת מסוגלת לעבודה במשרה מלאה ללא מאמץ גופני רב וללא עמידה ממושכת מאידך, וקבעה כי לדעתה המערערת כשירה לעבודה שאינה כרוכה במאמץ גופני רב וללא ישיבה ממושכת.

כמו כן, מקביעת העבודות אותן מסוגלת המערערת לבצע לדעת הועדה עולה כי נבחנה אף יכולתה של המערערת לבצע את העבודה בה עבדה - טיפול בקשישה סיעודית, והשכלתה. שכן העבודות עליהן המליצה הועדה - אריזה, מיון, הרכבה, קופאית במרכול או בחניון, טיפול בקשישים לא סיעודיים - הן עבודות אותן יכולה המערערת לבצע הן על פי השכלתה וכושרה האינטלקטואלי והן על פי הליקויים הרפואיים מהם היא סובלת, שכן עבודות אלה מאפשרות לה לעבוד בעמידה ובישיבה לסירוגין.

מה שעולה מעיון בפרוטוקול הוא שהועדה לא התייחסה לחוות הדעת של ד"ר גולדברג. ראשית אציין כי לא ברור מה הטעם לכך והאם בכלל הוצגה חוות הדעת בפני הועדה (מסמך זה לא פורט בפרוטוקול). לפיכך, מצאתי כי בענין זה – התייחסות לחוות הדעת של ד"ר גולדברג יש להחזיר את ענינה של המערערת לועדה על מנת שתתייחס אליו במפורש.

סוף דבר – הערעור מתקבל בחלקו כאמור בסעיף 10 לעיל. בנסיבות הענין אין צו להוצאות.

פסק הדין ניתן לערעור ברשות בית הדין הארצי לעבודה בירושלים. בקשת רשות ערעור יש להגיש לבית הדין הארצי תוך 30 ימים ממועד קבלת פסק הדין.

ניתנה היום, כ"ג אלול תשע"א, 22 ספטמבר 2011, בהעדר הצדדים.

1 מתוך 3

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח, על ידי www.court.gov.il
^
X

חיפוש פסקי דין:

פרגולות קרובים אל מבצע סיני 255, שדרות, ישראל | מוזיאונים קרובים אל | ישיבות קרובים אל | נייר וקרטון קרובים אל נחל כרכום 46, מצפה רמון, ישראל | ציוד משרדי קרובים אל | סיעוד קרובים אל הגדעונים/הכובשים, זכרון יעקב, ישראל | אימוץ ילדים קרובים אל | אולפני הקלטה קרובים אל נתיבי איילון, תל אביב יפו, ישראל | בשמים קרובים אל העלייה/יהודה אלקלעי, עכו, ישראל | קרוואנים קרובים אל | אינסטלטורים קרובים אל | עיתונים קרובים אל | טיפול אישי קרובים אל | גננים קרובים אל | אוניות/ספנות קרובים אל | מברשות קרובים אל | מכונות משחק קרובים אל | מחצבים קרובים אל הכלנית 6, עכו, ישראל | מוניות קרובים אל 3199 50, ערד, ישראל | דפוס קרובים אל מחירון חומרי מליטה אגרגטים מוספים וערבים | מחירון סלילת כבישים ורחבות | מחירון אגרגרט מחצבה | מחירון עבודות סיכוך, פרגולות ורצפות סיפון )דקים( | מחירון עבודות גבס ותקרות אקוסטיות | מחירון צינורות פלדה ואביזריהם | מחירון נגרות - דלתות, ארונות מטבח ושונות | מחירון סידורי נגישות לאנשים עם מוגבלות | מחירון חומרים לעבודות ריצוף וחיפוי | מחירון נגרות חרש וסיכוך | מחירון חומרים לעבודות אבן | מחירון חומרי איטום ובידוד תרמי | מחירון נגרות אומן ומסגרות פלדה | מחירון מרחבים מוגנים ומקלטים | מחירון חומרי זגגות וצבע | מחירון חומרי חשמל | מחירון אביזרים למים וביוב | מחירון מרחבים מוגנים ומקלטים | מחירון חומרי מליטה אגרגטים מוספים וערבים | מחירון בדיקות מעבדה לקרקע, דרכים ובטון | מחירון עבודות אינסטלציה | מחירון סורגים, מעקות, מכסים וסבכות מפלדה | מחירון עמודי ופחי פלדה, ברגי עיגון, קוצים ותוספות | מחירון תאי תפיסה (קולטנים) מבטון טרום | מחירון מדרגות וחגורות בטון | מחירון חיפוי קירות ותקרות בקסטות אלומיניום | מחירון חיבור מנועים ואביזרי פיקוד | מחירון קירות תמך מסוג "קת"מ" | מחירון תשתית אופטית | מחירון זכוכית רפלקטיבית | מחירון מחיצות מודולריות | מחירון חומרים לאיטום מישקים | מחירון צינורות פולירול למים חמים וקרים 6 20/SDR-PN | מחירון מפרידי שומן מפוליאתילן | מחירון מראות | מחירון יריעות אקוסטיות  | מחירון איטום קירות מבנים וקירות מרתפים במריחות חמות | מחירון מאגר מחירי בניה ותשתיות מהדורת 03/2016 (מחירי 02/2016), מחירי חומרים | מחירון מקררי מים צנטריפוגליים | מחירון צנרת גבריט | מחירון בלוקים ולבנים לבנית גדרות | מחירון שונות | מחירון בלוקי אינטרבלוק | מחירון רעפים | מחירון צינורות לביוב מפוליאתילן קשיח HDPE | מחירון ציפויים, צביעה וליטוש משטחי בטון | מחירון איטום בחומרים פולימריים נוזליים | מחירון מערכות הסקה | מחירון בלוקי בטון | מחירון חציבות ושונותמספר בקשה:1 בפני כב' הרשמת דנה עופר המבקשת אמאל חואג'ה נגד המשיבה רשות השידור/ המשרד הראשי ה | בפני השופטת דיתה פרוז'ינין – נשיאה WELDEBZIGBI TSEGAY התובע ע"י ב"כ עו"ד מסארווה | לפני כבוד השופטת הבכירה רים נדאף התובעים/הנתבעים שכנגד 1.ז'ק בוז'ו 2.נעמי בוז'ו נגד הנתב | החלטה בתיק רע"א 8867/11 בבית המשפט העליון רע"א 8867/11 לפני: כבוד המשנה לנשיא א' ריבלין המ | בפני כבוד ה שופט נאסר ג'השאן תובעים אדהאם חלבי נגד נתבעים החלטה 1. אני ממנה את ד"ר מאג' | מספר בקשה:1 תובעת מטלפרס יצוא (1982) בע"מ ח.פ. 510915887 נגד נתבעת מיזוג הברון 2010 בע"מ ח | בפני כב' השופטת לימור מרגולין-יחידי מאשימה רשות המיסים,היחידה המשפטית אזור מרכז ותיקים מיוחדים נ | לפני כב' ה מספר תהליך: 1 הודעה על מסמכים נדרשים בהתאם להחלטת בית המשפט מיום 11 ספטמבר 2011 הינך | בפני כב' השופטת רות אטדגי-פריאנטה תובעים 1. חברת פרטנר תקשורת בע"מ נגד נתבעים 1. יוסף אמר ד | מספר בקשה:1 בפני כב' הרשם דורון יעקבי מבקשים ביוקורד בע"מ נגד משיבים אי. אם. סי. מדיקל לבור | בית משפט השלום בתל אביב - יפו תא"מ 162129-09 איי.אי.ג'י, ביטוח זהב בע"מ נ' מוחמד א | בית משפט השלום בבאר שבע חע"מ 350-06 מ.י. ו.מ.לתכנון ובניה שמעונים נ' אלבדור 04 יולי 2011 בפ | החלטה בתיק עע"ם 6140/10בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בענינים מנהליים עע"ם 614 | החלטה בתיק בר"ם 3946/11 בבית המשפט העליון בר"ם 3946/11 בפני: כבוד השופט ח' מלצר המבקשת: דו | בית משפט השלום ברחובות מ"ת 14676-02-11 מדינת ישראל נ' קוריש(עציר) 15 ספטמבר 2011 בפני כב | בבית המשפט העליון רע"א 154/00 - א' בפני: כבוד הרשמת ח' מאק-קלמנוביץ המבקש: סלימאן עבד אלמג'יד נ | בפני כב' השופטת מירית פורר תובע 1. משה חיים ברנדויין נגד נתבעת 1. עיריית ירושלים הודעת העוזר ת ה | התובעים 1. עזגד נוב 2. שיר עינב 3. עו"ד גל עינב נגד הנתבעת ישיבת קבר רחל ע.ר. 580288801 הודעת מ | החלטה בתיק בש"א 4130/02 בבית המשפט העליון בש"א 4130/02 בפני: כבוד השופט י' אנגלרד כבוד השו | החלטה בתיק ע"א 5509/09 בבית המשפט העליון ע"א 5509/09 לפני:כבוד המשנָה לנשיא מ' נאורכבוד הש | החלטה בתיק בג"ץ 4317/14 בבית המשפט העליון בג"ץ 4317/14 לפני:כבוד השופט ע' פוגלמן העותרים:1