הפרשנות לחוק לחלוקת חסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו
הפרקים שבספר:
- מבוא
- מטרה - סעיף 1 לחוק
- הגדרות - סעיף 2 לחוק
- בקשה לרישום של פרטי פסק-דין לחלוקת חיסכון פנסיוני - סעיף 3 לחוק
- רישום הערה - סעיף 4 לחוק
- תקנות לעניין רישום הערה - סעיף 5 לחוק
- העברת חלק מהיתרה הצבורה של עמית לחשבון חדש של בן זוגו לשעבר - סעיף 6 לחוק
- העברת חלק מהיתרה הצבורה של עמית שמשולמת לו קצבת פרישה חלקית, לחשבון חדש של בן זוגו לשעבר - סעיף 7 לחוק
- הוראות לעניין חשבון חדש של בן זוג לשעבר - סעיף 8 לחוק
- תוצאות רישומה של הערה על הסכום המועבר - סעיף 9 לחוק
- פטירה בטרם העברת חלק מהיתרה הצבורה לחשבון של בן הזוג לשעבר - סעיף 10 לחוק
- ייחוס עיקול או שיעבוד שהוטלו על יתרה צבורה של עמית - סעיף 11 לחוק
- סייג להעברת חלק מיתרה צבורה של עמית לבן זוגו לשעבר - סעיף 12 לחוק
- הוראות לעניין חלוקת החיסכון של גמלאי - סעיף 13 לחוק
- העברת חלק מקצבת פרישה של גמלאי לבן זוגו לשעבר - סעיף 14 לחוק
- דיווח - סעיף 15 לחוק
- הפחתת חלק מקצבת פרישה בשל פסק-דין לחלוקת חיסכון פנסיוני - סעיף 16 לחוק
- משיכת חלק מהסכום ההוני של עמית בקופת ביטוח ישנה, בידי בן זוגו לשעבר - סעיף 17 לחוק
- איסור שיעבוד או העברה לאחר של הסכום המועבר לבן זוג לשעבר והוראות לעניין - סעיף 18 לחוק
- תנאים לפעולות מסויימות לגבי הסכום המועבר לבן זוג לשעבר - סעיף 19 לחוק
- ייחוס עיקול או שיעבוד שהוטלו על קצבת פרישה, על סכום שנמשך שלא בדרך של קצבה או על סכום הוני -סעיף 21 לחוק
- סייג להעברת חלק מקצבת פרישה, מסכום שנמשך שלא בדרך של קצבה או מסכום הוני של עמית לבן זוגו לשעבר - סעיף 21 לחוק
- תשלומים לבן זוג לשעבר של חוסך שנפטר - סעיף 22 לחוק
- שינוי התוספת - סעיף 23 לחוק
- תיקונים עקיפים - סעיפים 24, 25 ו- 26 לחוק
- הוראות שונות - סעיפים 27, 28, 29 ו- 30 לחוק
תוצאות רישומה של הערה על הסכום המועבר - סעיף 9 לחוק
סעיף 9 לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 קובע כדלקמן:"9. תוצאות רישומה של הערה על הסכום המועבר
(א) נרשמה ברישומיו של גוף משלם הערה על הסכום המועבר לבן הזוג לשעבר, לפי סעיף 4, יחולו, כל עוד לא נמחקה ההערה, הוראות אלה:
(1) הסכמתו בכתב של בן הזוג לשעבר תידרש לביצוע פעולות אלה לגבי לבן זוג לשעבר הכספים שנרשמה לגביהם הערה, נוסף על כל הוראה אחרת לפי כל דין:
(א) משיכת הכספים בידי העמית;
(ב) קבלת קצבת פרישה המחושבת לפי אותם כספים;
(ג) העברת הכספים לקופת גמל אחרת;
(ד) העברת הכספים ממסלול השקעה אחד בקופת גמל מסלולית למסלול השקעה אחר באותה קופה;
(ה) נטילת הלוואה מקופת הגמל;
(ו) שיעבוד הכספים או העברתם לאחר;
(2) לעניין עיקול לפי כל דין, יראו את הכספים שלגביהם נרשמה ההערה כאילו הועברו לחשבונו של בן הזוג לשעבר;
(3) החוסך לא יהיה רשאי לבחור בהחלת הוראות סעיף 9(7א)(א)(4) לפקודת מס הכנסה על הכספים שנרשמה לגביהם הערה או להודיע על רצונו להמשיך ולהשאירם למטרת תשלום קצבה לפי סעיף 9(7א)(ז) לפקודה האמורה.
(ב) (1) לגבי עמית בקופת גמל שיש בה כיסוי ביטוחי לסיכוני מוות שעלותו מושפעת, בין השאר, מסכום היתרה הצבורה, לא יחול שינוי בכיסוי הביטוחי רק בשל ייעוד הכספים להעברתם לבן הזוג לשעבר, ועלות הכיסוי הביטוחי תחושב, כל עוד לא נמחקה ההערה לפי סעיף-קטן (ג)(1), בהתאם ליתרה הצבורה של העמית אילו הסכום המועבר לבן הזוג לשעבר היה מועבר לחשבון של בן הזוג לשעבר במועד רישום ההערה, והכול אלא-אם-כן העמית ביקש, בהתאם להוראות הסדר החיסכון, לשנות את הכיסוי הביטוחי;
(2) הגוף המשלם ישלח לעמית הודעה בדבר השינוי בעלות הכיסוי הביטוחי כאמור בפסקה (1); הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן משלוח ההודעה ותוכנה.
(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף 6(ה)(3) או (ח), הערה שנרשמה לפי סעיף 4 תימחק גם במקרים אלה:
(1) על-פי צו של הערכאה הראשונה, ואם הוגש ערעור על החלטתה - על-פי צו של ערכאת הערעור;
(2) במשיכת הכספים שנרשמה לגביהם הערה בידי העמית לאחר קבלת הסכמה לפי סעיף-קטן (א)(1);
(3) בקבלת קצבת פרישה המחושבת לפי הכספים שנרשמה לגביהם הערה לאחר קבלת הסכמת בן הזוג לשעבר לפי סעיף-קטן (א)(1), ויחולו לגבי הפעולה האמורה הוראות סעיף 13.
(ד) הועברו הכספים לקופת גמל אחרת כאמור בסעיף-קטן (א)(1)(ג), תמשיך ההערה שנרשמה לפי סעיף 4 לחול על הכספים גם לאחר העברתם לקופת הגמל האחרת.
(ה) (1) הממונה ייתן הוראות לעניין אופן מתן ההסכמה לפי סעיף זה, לרבות נוסח המידע שיימסר לבן הזוג לשעבר על תוצאות פעולה שלגביה הוא מתבקש לתת את הסכמתו;
(2) הוראות הממונה לפי סעיף זה, אין חובה לפרסמן ברשומות, ואולם הממונה יפרסם ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן, וההוראות האמורות וכל שינוי בהן יועמדו לעיון הציבור במשרדי הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד האוצר, ורשאי השר לקבוע דרכים נוספות לפרסומן."
במטרה למנוע פגיעה של העמית בחלק מהיתרה הצבורה שיש להעביר לחשבונו של בן הזוג לשעבר ולהגן על החלק האמור מפני צדדים שלישיים נקבע בסעיף 9(א) לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני כי יש לרשום הערה לטובתו של בן זוג לשעבר על הסכום מתוך היתרה הצבורה שהיה על הגוף המשלם להעביר לחשבונו של בן הזוג לשעבר.
נעיר כי משמעותה של ההערה היא כי לא יהיה ניתן לבצע בכספים שעליהם נרשמה ההערה את הפעולות הבאות אלא בהסכמת בן הזוג לשעבר: משיכת כספים, קבלת קצבת פרישה המחושבת לפי הכספים האמורים, העברת כספים לקופת גמל אחרת או למסלול השקעה אחר בקופת גמל מסלולית, נטילת הלוואה מקופת הגמל ושיעבוד הכספים או העברתם לאחר.
אחד מהטעמים למתן אפשרות לבצע את הפעולות האמורות בהסכמת בן הזוג לשעבר, במקום למנען, נעוץ בכך שישנן נסיבות שבהן יש מקום לערוך את אחת מאותן הפעולות האמורות, וביניהן הגנה על החשבון הפנסיוני.
חשוב לציין כי לעניין עיקול יראו את הכספים שלגביהם נרשמה ההערה כאילו הועברו לחשבונו של בן הזוג לשעבר.
מאחר שבבסיס מתן ההערה עומדת ההנחה שהכספים היו צריכים להיות מועברים כבר במועד רישומה נקבע כי "לגבי עמית בקופת גמל שיש בה כיסוי ביטוחי לסיכוני מוות שעלותו מושפעת, בין השאר, מסכום היתרה הצבורה, לא יחול שינוי בכיסוי הביטוחי רק בשל ייעוד הכספים להעברתם לבן הזוג לשעבר, ועלות הכיסוי הביטוחי תחושב, כל עוד לא נמחקה ההערה לפי סעיף-קטן (ג)(1), בהתאם ליתרה הצבורה של העמית אילו הסכום המועבר לבן הזוג לשעבר היה מועבר לחשבון של בן הזוג לשעבר במועד רישום ההערה, והכול אלא-אם-כן העמית ביקש, בהתאם להוראות הסדר החיסכון, לשנות את הכיסוי הביטוחי".
זאת ועוד. סעיף 9 לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני קובע כי הערה שנרשמה לפי סעיף 4 לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני תימחק גם במקרים אלה:
הראשון, על-פי צו של הערכאה הראשונה, ואם הוגש ערעור על החלטתה - על-פי צו של ערכאת הערעור.
השני, במשיכת הכספים שנרשמה לגביהם הערה בידי העמית לאחר קבלת הסכמה לפי סעיף-קטן (א)(1) לחוק הנ"ל.
השלישי, בקבלת קצבת פרישה המחושבת לפי הכספים שנרשמה לגביהם הערה לאחר קבלת הסכמת בן הזוג לשעבר לפי סעיף-קטן (א)(1), ויחולו לגבי הפעולה האמורה הוראות סעיף 13 לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני.

