botox
הספריה המשפטית
הפרשנות לחוק לחלוקת חסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו

הפרקים שבספר:

תנאים לפעולות מסויימות לגבי הסכום המועבר לבן זוג לשעבר - סעיף 19 לחוק

סעיף 19 לחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014 קובע כדלקמן:

"19. תנאים לפעולות מסויימות לגבי הסכום המועבר לבן זוג לשעבר
(א) על-אף האמור בכל דין או בהסדר חיסכון לרבות הסכם קיבוצי, נקבע בפסק-דין לחלוקת חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת זכויות כי משך התקופה המשותפת הוא 120 חודשים לפחות, ונרשמה הערה לפי סעיף 4, תידרש הסכמתו בכתב של בן זוגו לשעבר של החוסך לביצוע כל אחת מהפעולות המפורטות להלן, אלא-אם-כן נקבע בפסק-הדין כי בן הזוג לשעבר ויתר על הדרישה לקבלת הסכמתו לביצוען, כולן או חלקן:
(1) לגבי חיסכון פנסיוני באמצעות קרן ותיקה:
(א) למשיכת כספים בידי העמית שלא בדרך של קצבה ושלא בדרך של היוון חלק מקצבה לסכום חד-פעמי;
(ב) לדחיית יציאת העמית לקצבה למועד המאוחר מהמועד שבו הגיע לגיל זכאות לקבלת קצבת פרישה;
(2) לגבי חיסכון פנסיוני באמצעות קופת ביטוח ישנה:
(א) למשיכת כספים בידי העמית כאמור בפסקה (1)(א);
(ב) להעברת כספים לקופת גמל אחרת;
(3) לגבי צבירת זכויות לפי הסדר פנסיה תקציבית - לבחירה של העובד בפנסיה תקציבית לקבל סכום חד-פעמי במקום קצבת פרישה, בהתאם להוראות הסדר החיסכון.
(ב) נרשמה הערה וביקש עמית בקרן ותיקה לדחות את יציאתו לקצבה לאחר שצבר את שיעור הקצבה המירבי לפי תקנון הקרן, תידרש הסכמתו בכתב של בן הזוג לשעבר לדחיה כאמור, גם אם לא נקבע בפסק-הדין לחלוקת חיסכון פנסיוני כי נדרשת הסכמתו לכך.
(ג) נרשמה הערה לעניין פסק-דין לחלוקת חיסכון פנסיוני באמצעות קופת גמל לקצבה שאינה קופת ביטוח ישנה או באמצעות צבירת זכויות לפי הסדר פנסיה תקציבית, וביקש החוסך להוון לסכום חד-פעמי שיעור מחלקו בסכום הנותר בידי החוסך, בעד תקופה מסוימת, בהתאם להסדר החיסכון, רשאי הוא, במועד הגשת הבקשה כאמור, לבקש מהגוף המשלם להוון לסכום חד-פעמי את אותו שיעור גם מהסכום המועבר לבן הזוג לשעבר מקצבת הפרישה, בעד אותה תקופה, ובלבד שניתנה לכך הסכמתו בכתב של בן הזוג לשעבר.
(ד) לגבי חיסכון פנסיוני באמצעות קופת ביטוח ישנה, שלגביו נרשמה הערה, יחולו ההוראות כמפורט להלן:
(1) אם החיסכון הפנסיוני הוא באמצעות קופת ביטוח ישנה הונית והעמית רשאי, בהתאם להסדר החיסכון, להמיר לקצבה את הסכום ההוני בקופת הביטוח:
(א) ביקש העמית למשוך את הסכום ההוני בקופת הביטוח הישנה, לא יהיה בן זוגו לשעבר רשאי להמיר את חלקו לקצבה;
(ב) ביקש העמית להמיר לקצבה את הסכום ההוני בקופת הביטוח הישנה, יהיה בן הזוג לשעבר רשאי למשוך סכום בשיעור האמור בסעיף 17(ב) מהסכום ההוני המלא או לבקש להמיר את הסכום האמור לקצבה שתשולם החל במועד שבו החל העמית לקבל קצבה, ואם ביקש בן הזוג לשעבר להמיר כאמור יחושב סכום הקצבה שישולם לו בהתאם לתנאים שבהם מחושב סכום הקצבה שמשולם לעמית;
(2) אם החיסכון הפנסיוני הוא באמצעות קופת ביטוח ישנה קצבתית יחולו לגבי החלק שניתן להוון לסכום חד-פעמי בהתאם להוראות סעיף 23 לחוק קופות גמל הוראות אלה:
(א) העמית ובן זוגו לשעבר יהיו רשאים למשוך את חלקם בסכום חד-פעמי;
(ב) ביקש העמית למשוך את חלקו בסכום חד-פעמי, יהיה בן הזוג לשעבר רשאי למשוך את חלקו רק בסכום חד-פעמי, ולא בדרך של קצבה;
(ג) משיכה של חלקו של בן הזוג לשעבר בדרך של קצבה תהיה רק החל במועד שבו החל העמית לקבל קצבה, וסכום הקצבה שישולם לבן הזוג לשעבר יחושב בהתאם לתנאים שבהם מחושב סכום הקצבה שמשולם לעמית.
(ה) לעניין דרך מתן ההסכמה כאמור בסעיף זה יחולו הוראות לפי סעיף 9(ה)."

בהצעת החוק נאמר כדלקמן:

"במקרים מסויימים ביטול מגבלות העבירות בחיסכון פנסיוני באמצעות צבירת זכויות כמוצע אינו מספיק, שכן בתקופה שעד ליציאה לקצבה זכויות של החיסכון הפנסיוני רשומות על שם החוסך, והוא עשוי לבצע פעולות חד-צדדיות גם בחלק של בן זוגו לשעבר. לפיכך, מוצע מנגנון לניהול משותף של החיסכון הפנסיוני עד למועד תחילת קבלת הקצבה. ניהול משותף זה כולל דרישה להסכמה בכתב מצד בן הזוג לשעבר לגבי פעולות שונות בהתאם לסוג החיסכון הפנסיוני.
מאחר שהמנגנון האמור מגביל את זכויותיו של החוסך לבצע בחירות לגבי החיסכון הפנסיוני שלו, וכדי למנוע התדיינות מיותרת מול הגוף המשלם בעניין זה, מוצע לקבוע כי המגבלות האמורות יחולו רק במקרה שבו נקבע בפסק-הדין לחלוקת החיסכון הפנסיוני כי משך התקופה המשותפת שחלה בתקופת צבירת החיסכון הפנסיוני ואשר במהלכה צברו בני הזוג חיסכון פנסיוני המשותף לשניהם, היא 120 חודשים או יותר, ובן הזוג לשעבר לא ויתר על הדרישה לקבלת הסכמתו כאמור.
כך גם מוצע לקבוע כי ההסכמה בכתב של בן הזוג לשעבר תידרש במקרה שבו העמית ביקש למשוך כספים שלא בדרך של קצבה ושלא בדרך של היוון חלק מקצבה לסכום חד-פעמי מקרן ותיקה או קופת ביטוח ישנה. בהקשר זה נציין כי משיבה כאמור בחלק מהגופים האמורים משמעותה איבוד הזכות לקבלת קצבה מהקרן. עוד מוצע כי האמור יחול גם במקרה שבו עמית בקופת ביטוח ישנה מבקש להעביר כספים מקופת הביטוח לקופת גמל אחרת. בנוסף, מוצע לקבוע כי הסכמה כאמור תידרש גם במקרה שבו ביקש עמית בקרן ותיקה לדחות את יציאתו לקצבה לאחר שהגיע לגיל הזכאות לקבלת קצבה. מאחר שככלל לא אמורה להיות סיבה לבקשה של עמית בקרן ותיקה לדחות את יציאתו לקצבה לאחר הגיעו לגיל הזכאות לקבלת קצבה אם כבר צבר את השיעור המירבי לפי תקנון הקרן, מוצע כי במקרה מעין זה תידרש בכל מקרה הסכמתו של בן הזוג לשעבר לדחיה כאמור, גם אם לא נקבע בפסק-הדין לחלוקת חיסכון פנסיוני כי מתקיימים התנאים הנדרשים לכך, לקבלת הסכמתו של בן הזוג לשעבר כפי שפורטו לעיל.
מאחר שתכליתו של הסדר פנסיה תקציבית הוא תשלום קצבה לעובד, מוצע כי דרישת הסכמתו בכתב של בן זוג לשעבר תיקבע במקרה שבו העובד יכול לבחור בתשלום סכום חד-פעמי במקום זכותו לקבל קצבה.
עוד מוצע לקבוע כי היוון חלק מקצבת פרישה אשר אמורה להיות מועברת לבן הזוג לשעבר, לסכום חד-פעמי בקופת גמל לקצבה שאינה קופת ביטוח או בצבירת זכויות לפי הסדר פנסיה תקציבית, יתאפשר רק אם ניתנה לכך הסכמתו של בן הזוג לשעבר, ובלבד שההיוון יהיה באותו שיעור שאותו ביקש העמית להוון מחלק מקצבת הפרישה הנותר בידו, לאחר העברת חלק מקצבת הפרישה לבן זוגו לשעבר, ולאותה תקופה שאותה ביקש להוון, והכל בהתאם להסדר החיסכון. מתן אפשרות לשיעורי היוון או לתקופות שונות לשני בני הזוג עשויה ליצור קשיים שונים בכל הקשור לאופן חישוב קצבת הפרישה במקרים שבהם היא עשויה להשתנות בהתאם להסדר החיסכון במהלך תקופת ההיוון.
לגבי קופת גמל לתגמולים או קופת גמל אישית לפיצויים, שהיא קופת ביטוח ישנה, אשר העמית רשאי בהתאם להסדר החיסכון, להמיר לקצבה את הסכום ההוני, ולגבי החלק שניתן להוון לסכום חד-פעמי לפי הוראות סעיף 23 לחוק קופות גמל בקופת גמל לקצבה שהיא קופת ביטוח ישנה, יהיה רשאי בן הזוג לשעבר להמיר את החלק המגיע לו לקצבה, או למשוך את חלקו בדרך של קצבה, רק אם ביקש העמית לעשות כן והחל מהמועד שביקש. במקרה כזה יהיה בן הזוג לשעבר גם רשאי למשוך את חלקו בסכום חד-פעמי. סכום הקצבה שישולם לו יחושב בהתאם לתנאים שבהם מחושב חלק הקצבה המשולם לעמית."