כשרות משפטית ואפוטרופסות - דין ומהות
הפרקים שבספר:
- כשרות לזכויות ולחובות (סעיף 1 לחוק)
- כשרות לפעולות משפטיות (סעיף 2 לחוק)
- פרק 3: קטינות ובגירות (סעיף 3 לחוק)
- רק 4: פעולות של קטין (סעיף 4 לחוק)
- פרק 5: ביטול פעולות של קטין (סעיף 5 לחוק)
- רק 6: סייג לביטול פעולות (סעיף 6 לחוק)
- פרק 7: פעולות בטלות (סעיף 6א לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 7 לחוק)
- הכרזת פסלות (סעיף 8 לחוק)
- פעולות של פסול-דין (סעיף 9 לחוק)
- ביטול ההכרזה (סעיף 10 לחוק)
- חישוב גיל (סעיף 11 לחוק)
- חזקת תאריך הלידה (סעיף 12 לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 13 לחוק)
- המרת דתו של קטין
- מעמד ההורים (סעיף 14 לחוק)
- תפקידי ההורים (סעיף 15 לחוק)
- חובת ציות הקטין (סעיף 16 לחוק)
- קנה-מידה לחובת ההורים (סעיף 17 לחוק)
- שיתוף בין ההורים (סעיף 18 לחוק)
- הכרעת בית-המשפט (סעיף 19 לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 20 לחוק)
- אחריות ההורים (סעיף 22 לחוק)
- הכנסות הקטין ונכסיו (סעיף 23 לחוק)
- הסכם בין הורים החיים בנפרד וקביעת בית-המשפט באין הסכם בין ההורים
- הורה שאינו מסוגל למלא חובתו (סעיף 26 לחוק)
- שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (סעיף 27 לחוק)
- אפוטרופוס בנוסף על הורה; הורה שאפוטרופסותו הוגבלה
- זכותם של הורים שכולים (סעיף 28א לחוק)
- בקשה בעניין קשר בין קטין ובין הורי הוריו
- נכסים שאינם בהנהלת ההורים (סעיף 31 לחוק)
- ייפוי-כוח מתמשך (סעיפים 32א עד 32לה לחוק)
- אימתי יתמנה אפוטרופוס (סעיף 33 לחוק)
- פרק 34: שיקול-דעת בית-המשפט במינוי אפוטרופוס לבגיר (סעיף 33א לחוק)
- בקשת מיופה כוח להתמנות כאפוטרופוס (סעיף 33ב לחוק)
- מי יכול להיות אפוטרופוס (סעיף 34 לחוק)
- עדיפות בבחירת האפוטרופוס (סעיף 35 לחוק)
- מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (סעיף 35א לחוק)
- שמיעת החסוי על-ידי בית-המשפט (סעיף 36 לחוק)
- הסכמת האפוטרופוס (סעיף 37 לחוק)
- תפקידי האפוטרופוס לקטין פסול-דין; תפקידיו של אפוטרופוס אחר
- פטור ממזונות (סעיף 40 לחוק)
- קנה-מידה לאפוטרופסות (סעיף 41 לחוק)
- הקשר עם החסוי (סעיף 42 לחוק)
- ציות להוראות האפוטרופוס (סעיף 43 לחוק)
- הוראות בית-המשפט (סעיף 44 לחוק)
- מינוי אפוטרופסים אחדים (סעיף 45 לחוק)
- סמכויות האפוטרופוס ואישור בית-המשפט (סעיף 47 לחוק)
- פעולות שיש בהן ניגוד אינטרסים
- הגנת צד שלישי (סעיף 49 לחוק)
- השקעת כספי החסוי (סעיף 50 לחוק)
- פרטה (סעיף 51 לחוק)
- הוראות בנוגע לשומה (סעיף 52 לחוק)
- חשבונות, דו"ח ומתן ידיעות (סעיף 53 לחוק)
- בדיקת דו"חות (סעיף 54 לחוק)
- הוצאות האפוטרופוס (סעיף 55 לחוק)
- אחריות האפוטרופוס (סעיף 57 לחוק)
- התפטרות האפוטרופוס (סעיף 60 לחוק)
- פקיעת האפוטרופוס (סעיף 62 לחוק)
- הוראת צוואה של הורה החסוי או בן זוגו (סעיף 64 לחוק)
- צוואה או מסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר (סעיף 64א לחוק)
- האפוטרופוס הכללי כאפוטרופוס (סעיף 65 לחוק)
- אפוטרופוס שהיה פגם במינויו (סעיף 66 לחוק)
- אפוטרופוס למעשה (סעיף 67 לחוק)
- ועדה לענייני אפוטרופסות לנפגעי שואה (סעיף 67א לחוק)
- מינוי תומך בקבלת החלטות (סעיף 67ב לחוק)
- סמכויות פיקוח (סעיף 67 לחוק)
- שמירת מידע (סעיף 68 לחוק)
- ייצוג בעניינים רפואיים (סעיף 68א לחוק)
- מעמד היועץ המשפטי לממשלה (סעיף 69 לחוק)
- מעמדו של עובד סוציאלי (סעיף 70 לחוק)
- שינוי החלטות (סעיף 74 לחוק)
- סמכות מבחינה בין-לאומית (סעיף 76 לחוק)
- משפט בינלאומי פרטי (סעיף 77 לחוק)
- בית-המשפט המוסמך (סעיף 78 לחוק)
- "חסוי", "נציג", "קרוב" ו"מקום מושב" (סעיף 80 לחוק)
- תחולת הוראות על עובר (סעיף 80א לחוק)
- פרשנות לעניין המונח אדם חסוי בחיקוק (סעיף 80ב לחוק)
- עדכון סכומים (סעיף 80ג לחוק)
- ביצוע ותקנות (סעיף 83 לחוק)
- תחילה - תיקון מס' 18 לחוק
- הוראות מעבר - תיקון מס' 18 לחוק
שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (סעיף 27 לחוק)
סעיף 27 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 קובע כדלקמן:"27. שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (תיקון התשמ"ג)
הורה של קטין שבית-משפט שלום נקט כלפיו בדרך האמורה בסעיף 3(3) או (4) לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960, רשאי בית-המשפט לשלול ממנו את אפוטרופסותו על הקטין או להגבילה. הוא הדין אם הוכח להנחת-דעתו של בית-המשפט כי נתמלאו התנאים שבהם היה בית-משפט שלום נוקט כלפי ההורה בדרך האמורה."
סעיף 3 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960 קובע כדלקמן:
"3. דרכי טיפול והשגחה (תיקונים: התשל"ח, התשנ"ה, התשנ"ו)
היה פקיד סעד סבור שקטין הוא נזקק ושלמען הטיפול בו וההשגחה עליו יש צורך בהחלטת בית-המשפט, משום שאין הסכמת האחראי על הקטין, או שהוא מסכים אך אין הקטין מציית לו, רשאי הוא לפנות בבקשה אל בית-המשפט לנקוט באחת או באחדות מהדרכים לפי סעיף זה, ומשנוכח בית-המשפט כי הקטין הוא נזקק, רשאי הוא:
(1) לתת לקטין או לאחראי עליו כל הוראה הנראית לבית-המשפט דרושה לטיפול בקטין או להשגחה עליו כולל לימודיו, חינוכו ושיקומו הנפשי;
(2) להעמיד ידיד לקטין שישמש גם יועץ לאחראי עליו ולקבוע סמכויותיו ותפקידיו;
(3) להעמיד את הקטין תחת השגחתו של פקיד סעד;
(4) להוציא את הקטין ממשמורתו של האחראי עליו, אם ראה בית-המשפט שאין דרך אחרת להבטיח את הטיפול וההשגחה, ולמסור אותו למשמורתה של רשות סעד אשר תקבע את מקום חסותו או להורות על החזקתו במעון או במעון נעול כמשמעותם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-1971;
(5) להורות כי הקטין ייבדק או יטופל לפי סעיפים 3ב עד 3ז;
(6) להורות על מסירת תוצאה חיובית של בדיקה לגילוי נגיפי איידס בקטין, לאחראי עליו."
כאשר ההורה אינו מקיים כראוי את חובותיו או משתמש לרעה בשיקול-דעתו או בסמכויותיו ההוריות באופן המסכן או הפוגע בילד, תתערב המדינה ותגן על הקטין. כוחה של המדינה להתערב בתא המשפחתי נובע מחובתה להגן על אלה שאינם מסוגלים להגן על עצמם {ע"פ 4596/98 פלונית נ' מדינת ישראל, פ"ד נד(1), 145 (2000); סעיף 27 לחוק הכשרות; סעיף 3 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960; חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו-1966; חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991; וחוק אימוץ ילדים, התשמ"א-1981}.
עצם נקיטת דרך הטיפול הקבוע בסעיף 3(3) או 3(4) לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960 פותחת את הדרך לשלילה או הגבלה של אפוטרופסות ההורה {תמ"ש (משפחה יר') 25910/00 היועץ המשפטי לממשלה נ' פלונים, תק-מש 2001(3), 652, 655 (2001)}.
ב- ע"א 320/84 {פלונית נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד לח(4), 242 (1984)} קבע כב' השופט מ' שמגר כי על-פי סמכותו ובהסתמך על סעיף 27 לחוק הכשרות הוא מחליט להגביל את אפוטרופסותה של האם על הקטינה, בכך שהאם לא תהיה מחוייבת או זכאית לדאוג לחינוכה, לימודיה, הכשרתה לעבודה ולמשלח-יד ולעבודה, או לשמירת נכסיה, ניהולם או פיתוחם, ולכן לא תהיה לאם הסמכות לייצגה.
ב- ע"א 2531/90, בג"צ 1690/90 {פלוני נ' היועץ המשפטי לממשלה, תק-על 91(2), 1566 (1991)} קבע כב' השופט מ' אלון כי:
"טרוניה צודקת זו שבפי האב, אין בה כדי לשנות מהכרעתנו בגופו של הערעור. התנאים החמורים והקשים ביותר שבהם נמצאו הקטינים, כמתואר לעיל, היה בהם כדי להצדיק להכריז על ארבעתם כבני אימוץ, כפי שכך היתה בקשת היועץ המשפטי מלכתחילה. כאמור לעיל, תיקן היועץ המשפטי את בקשתו לעניין הקטינות ר' ו- ל', וזאת משום שההורים האומנים שאצלם הן שוהות הסכימו לקבל את האפוטרופסות עליהן, אך סרבו לאמצן. נימוקי סירובם מוצדקים היו בעיני השופט המלומד בבית-המשפט המחוזי, ומוצדקים הם גם בעינינו. משום כך החליט בית-המשפט להיענות לבקשת היועץ המשפטי לשלול מאת ההורים הטבעיים את האפוטרופסות על הקטינות ר' ו- ל', לפי האמור בסעיף 27 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ולמנות את ההורים האומנים, שאצלם שוהות קטינות אלה מזה כחמש שנים ומחצה, כאפוטרופסים עליהן, לפי סעיף 33(1) (צריך להיות 33(א) - הערת המחברת - א' מ') לחוק האמור, ולמנוע ביקור ההורים הטבעיים את הקטינות, הגדלות באומנות חסויה של ההורים האומנים. החלטה זו לא באה, כטענת ד"ר בן אור, כתוצאה מנתק שחל בין האב לבין הקטינות בעטים של מניעת מפגשים בינו לבין הקטינות. החלטה זו חיונית והכרחית היא לטובתן הפיזית והנפשית של הקטינות, והשמירה על שלומן ובטחונן, פשוטו כמשמעו, ואין בטרוניה שבפי האב בדבר מניעת קיום מפגשים, אף אם מוצדקת היא באשר למפגשים מסויימים, כאמור לעיל, כדי לשנות מכך."

