כשרות משפטית ואפוטרופסות - דין ומהות
הפרקים שבספר:
- כשרות לזכויות ולחובות (סעיף 1 לחוק)
- כשרות לפעולות משפטיות (סעיף 2 לחוק)
- פרק 3: קטינות ובגירות (סעיף 3 לחוק)
- רק 4: פעולות של קטין (סעיף 4 לחוק)
- פרק 5: ביטול פעולות של קטין (סעיף 5 לחוק)
- רק 6: סייג לביטול פעולות (סעיף 6 לחוק)
- פרק 7: פעולות בטלות (סעיף 6א לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 7 לחוק)
- הכרזת פסלות (סעיף 8 לחוק)
- פעולות של פסול-דין (סעיף 9 לחוק)
- ביטול ההכרזה (סעיף 10 לחוק)
- חישוב גיל (סעיף 11 לחוק)
- חזקת תאריך הלידה (סעיף 12 לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 13 לחוק)
- המרת דתו של קטין
- מעמד ההורים (סעיף 14 לחוק)
- תפקידי ההורים (סעיף 15 לחוק)
- חובת ציות הקטין (סעיף 16 לחוק)
- קנה-מידה לחובת ההורים (סעיף 17 לחוק)
- שיתוף בין ההורים (סעיף 18 לחוק)
- הכרעת בית-המשפט (סעיף 19 לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 20 לחוק)
- אחריות ההורים (סעיף 22 לחוק)
- הכנסות הקטין ונכסיו (סעיף 23 לחוק)
- הסכם בין הורים החיים בנפרד וקביעת בית-המשפט באין הסכם בין ההורים
- הורה שאינו מסוגל למלא חובתו (סעיף 26 לחוק)
- שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (סעיף 27 לחוק)
- אפוטרופוס בנוסף על הורה; הורה שאפוטרופסותו הוגבלה
- זכותם של הורים שכולים (סעיף 28א לחוק)
- בקשה בעניין קשר בין קטין ובין הורי הוריו
- נכסים שאינם בהנהלת ההורים (סעיף 31 לחוק)
- ייפוי-כוח מתמשך (סעיפים 32א עד 32לה לחוק)
- אימתי יתמנה אפוטרופוס (סעיף 33 לחוק)
- פרק 34: שיקול-דעת בית-המשפט במינוי אפוטרופוס לבגיר (סעיף 33א לחוק)
- בקשת מיופה כוח להתמנות כאפוטרופוס (סעיף 33ב לחוק)
- מי יכול להיות אפוטרופוס (סעיף 34 לחוק)
- עדיפות בבחירת האפוטרופוס (סעיף 35 לחוק)
- מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (סעיף 35א לחוק)
- שמיעת החסוי על-ידי בית-המשפט (סעיף 36 לחוק)
- הסכמת האפוטרופוס (סעיף 37 לחוק)
- תפקידי האפוטרופוס לקטין פסול-דין; תפקידיו של אפוטרופוס אחר
- פטור ממזונות (סעיף 40 לחוק)
- קנה-מידה לאפוטרופסות (סעיף 41 לחוק)
- הקשר עם החסוי (סעיף 42 לחוק)
- ציות להוראות האפוטרופוס (סעיף 43 לחוק)
- הוראות בית-המשפט (סעיף 44 לחוק)
- מינוי אפוטרופסים אחדים (סעיף 45 לחוק)
- סמכויות האפוטרופוס ואישור בית-המשפט (סעיף 47 לחוק)
- פעולות שיש בהן ניגוד אינטרסים
- הגנת צד שלישי (סעיף 49 לחוק)
- השקעת כספי החסוי (סעיף 50 לחוק)
- פרטה (סעיף 51 לחוק)
- הוראות בנוגע לשומה (סעיף 52 לחוק)
- חשבונות, דו"ח ומתן ידיעות (סעיף 53 לחוק)
- בדיקת דו"חות (סעיף 54 לחוק)
- הוצאות האפוטרופוס (סעיף 55 לחוק)
- אחריות האפוטרופוס (סעיף 57 לחוק)
- התפטרות האפוטרופוס (סעיף 60 לחוק)
- פקיעת האפוטרופוס (סעיף 62 לחוק)
- הוראת צוואה של הורה החסוי או בן זוגו (סעיף 64 לחוק)
- צוואה או מסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר (סעיף 64א לחוק)
- האפוטרופוס הכללי כאפוטרופוס (סעיף 65 לחוק)
- אפוטרופוס שהיה פגם במינויו (סעיף 66 לחוק)
- אפוטרופוס למעשה (סעיף 67 לחוק)
- ועדה לענייני אפוטרופסות לנפגעי שואה (סעיף 67א לחוק)
- מינוי תומך בקבלת החלטות (סעיף 67ב לחוק)
- סמכויות פיקוח (סעיף 67 לחוק)
- שמירת מידע (סעיף 68 לחוק)
- ייצוג בעניינים רפואיים (סעיף 68א לחוק)
- מעמד היועץ המשפטי לממשלה (סעיף 69 לחוק)
- מעמדו של עובד סוציאלי (סעיף 70 לחוק)
- שינוי החלטות (סעיף 74 לחוק)
- סמכות מבחינה בין-לאומית (סעיף 76 לחוק)
- משפט בינלאומי פרטי (סעיף 77 לחוק)
- בית-המשפט המוסמך (סעיף 78 לחוק)
- "חסוי", "נציג", "קרוב" ו"מקום מושב" (סעיף 80 לחוק)
- תחולת הוראות על עובר (סעיף 80א לחוק)
- פרשנות לעניין המונח אדם חסוי בחיקוק (סעיף 80ב לחוק)
- עדכון סכומים (סעיף 80ג לחוק)
- ביצוע ותקנות (סעיף 83 לחוק)
- תחילה - תיקון מס' 18 לחוק
- הוראות מעבר - תיקון מס' 18 לחוק
פקיעת האפוטרופוס (סעיף 62 לחוק)
סעיפים 62 ו- 63 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 קובעים כדלקמן:"62. פקיעת האפוטרופוסות
אפוטרופסות על קטין פוקעת בהגיעו לבגרות; על פסול-דין - עם ביטול פסלותו על-ידי בית-המשפט; על מי שאינו קטין או פסול-דין - אם קבע בית-המשפט שחדלו סיבות האפוטרופסות או שהושגה מטרתה; פקיעת אפוטרופסות כזאת היא מן היום שנקבע לכך על-ידי בית-המשפט; אפוטרופסות על כל אדם פוקעת במות החסוי.
63. סיום תפקידו של האפוטרופוס (תיקון התשמ"ג)
בהתפטרותו ובפיטוריו של האפוטרופוס ובפקיעת האפוטרופסות חייב האפוטרופוס - ובמותו חייבים יורשיו - למסור לחסוי או למי שקבע בית-המשפט את נכסי החסוי הנמצאים בידו או בפיקוחו, ואת המסמכים הנוגעים לנכסים אלה; ורשאי בית-המשפט להורות שהאפוטרופוס יהא חייב ומוסמך לסיים פעולות שבית-המשפט קבע, במידה שהדבר דרוש לטובת החסוי, רכושו או עזבונו."
ביום 11.04.16 פורסם תיקון מס' 18 לחוק הכשרות המשפטית ואפוטרופסות {ספר חוקים, חוברת מס' 2550, ג' בניסן התשע"ו} ובמסגרתו תוקנו סעיפים הנ"ל ונוסחם החדש יהיה כדלקמן:
"62. פקיעת האפוטרופוס (תיקון התשע"ו (מס' 18))
אפוטרופסות על קטין פוקעת בהגיעו לבגירות; על פסול-דין - עם ביטול פסלותו על-ידי בית-המשפט; על מי שאינו קטין או פסול-דין - אם קבע בית-המשפט שחדלו סיבות האפוטרופסות או שהושגה מטרתה; פקיעת אפוטרופסות כזאת היא מן היום שנקבע לכך על-ידי בית-המשפט; אפוטרופסות על כל אדם פוקעת במותו.
63. סיום תפקידו של האפוטרופוס (תיקונים: התשמ"ג, התשע"ו (מס' 18))
(א) בהתפטרותו ובפיטוריו של האפוטרופוס ובפקיעת האפוטרופסות חייב האפוטרופוס - ובמותו חייבים יורשיו - למסור לאדם שמונה לא אפוטרופוס הנמצאים בידו או בפיקוחו, ואת המסמכים הנוגעים לנכסים אלה.
(ב) על-אף פקיעת האפוטרופסות, יהיה אפוטרופוס לענייני רכוש מוסמך, כל עוד אין גורם אחר שהוסמך כדין לטפל באותן עניינים ולמשך תקופה שלא תעלה על 90 ימים, אף בלא פניה לבית-המשפט לנקוט פעולות אלה:
(1) לשלם מכספי אדם תשלומים שופטים בעבור שירותים שניתנו לו או הקשורים ברכושו בתקופת האפוטרופסות;
(2) לגבות מכספי האדם את שכר-הטרחה שהוא זכאי לו;
(3) לשלם מכספי האדם הוצאות סבירות לקבורה ואבלות; הוצאות כאמור לשולמו לפי המקובל בנסיבות העניין או בהתאם להנחיות שנתן בעניין האדם;
(4) לנהל נכס מושכר של האדם או עסק הדורש ניהול שוטף.
(ג) התעורר צורך בביצוע פעולות החורגות מהאמור בסעיף-קטן (ב) לשם שמירת טובת האדם או רכושו, ובנסיבות מיוחדות - לשם מניעת נזק לעזבונו, בית-המשפט רשאי להורות שהאפוטרופוס לענייני רכוש יהיה חייב ומוסמך לבצען, והכל בהתאם להוראות ולתקופה שיקבע."
הערה: תיקון מס' 18 ייכנס לתוקפו בתוך שישה חודשים מיום פרסומו.
על-פי סעיף 62 לחוק הכשרות האפוטרופסות פוקעת במות החסוי ובשים-לב כי על-פי סעיף 63 לחוק הכשרות, בית-המשפט רשאי להורות שהאפוטרופוס יהא חייב ומוסמך לסיים פעולות שקבע בית-המשפט {ת"א (שלום ת"א) 181295/02 משלטי רחמים נ' סיני דוד, עורך-דין, תק-של 2007(1), 3384 (2007)}.
כאמור, על-פי סעיף 62 לחוק הכשרות, אפוטרופסות על כל אדם פוקעת במות החסוי. על-כן, משנפטר החסוי פג תוקפו של המינוי. לאור הנ"ל קבעה כב' השופטת אביגיל כהן ב- בש"א (שלום ת"א) 152897/08 {ש.פ.ר עמותה למען שירותי אפוטרופוס נ' צ'פלינסקי שרה, תק-של 2008(1), 12646 (2008)} כי אין באפשרות הנתבעת להמשיך לפעול בחשבונות החסוי וכי על היורשים לפנות לבנקים הרלוונטיים להציג צו ירושה או צו קיום צוואה ולמשוך את הכספים בחשבונות.
עוד נקבע בעניין זה כי מחיקת הערת האזהרה על-ידי הנתבעת בשנת 2000, היא רק פעולה פרוצידוראלית-טכנית ולא היה בה כדי להעניק חיות לאפוטרופסות שפקעה מכוח החוק.
ב- ת"א (שלום יר') 6357/99 {מואמל חוסין כליל נשאשיבי נ' דהוד עאבד אל רחים חמודה, תק-של 2002(1), 8919 (2002)} קבע כב' השופט יצחק שמעוני כי ברור כי כל עוד חסן נשאשיבי היה קטין, לתובע היתה הסמכות לנהל את הנכס שבנדון.
במקרה דנן, נשאלה השאלה, האם משהגיע חסן לבגרות פקעו זכויות התובע בנכס?
נקבע כי על-פי סעיף 62 לחוק הכשרות, ברור שצו בית-הדין השרעי, ככל שהוא נוגע לעניין האפוטרופסות על הקטין, פקע עם הגיעו לגיל בגרות. כלומר, התובע אינו עוד האפוטרופוס של חסן נשאשיבי, ואין הוא רשאי לעשות פעולות בשמו, מכוח היותו אפוטרופוס.
ב- ת"א (שלום פ"ת) 1940/94 {האור ישראל ז"ל נ' יורשו ו/או עזבון המנוח משה דוד האור ז"ל, תק-של 2001(1), 15004 (2001)} קבע כב' השופט שטרסמן גבריאל כי אין ספק שמעמדו של עורך-דין אורן כאפוטרופוס לתובע פקע עם מותו, וזאת בהסתמך על סעיף 62 לחוק הכשרות.
ב- ת"א (עכו) 50647-02-16 {סלימאן מולא נ' חריס מולא, תק-של 2016(1), 75414 (2016)} קבע בית-המשפט:
"8. טענות המשיב כנגד זכותו של המבקש לקבל את הסעד נוגעות לכך, כי למבקש אין למעשה זכויות במקרקעין, לעת עתה. על-פי קביעת בית-המשפט המחוזי, מחצית הזכויות למשיב, והמחצית למובדא, אלא שמובדא הלך לעולמו לפני למעלה משנה, והאפוטרופסות של המבקש פקעה, ומכאן לטענת המשיב פקעה גם זכותו של המבקש לפעול לשמירת ענייניו.
טענה זו אין בידי לקבל. אמנם, על-פי סעיף 62(סיפא) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 - "אפוטרופסות על כל אדם פוקעת במות החסוי"; אולם אין להעלות על הדעת קיומו של חלל ריק, אשר יותיר את נכסיו של החסוי הפקר, מיום שהלך לעולמו ועד שניתן בעניינו צו ירושה. במצב זמני זה, ולו כאשר נבחנת שאלת זכות התביעה לכאורה לצורך מתן סעד זמני, ראוי כי בית-המשפט ייתן מעמד למי ששימש אפוטרופסו של החסוי בחייו, ובמיוחד כאשר מדובר במי שצפוי להיות אחד היורשים על-פי דין, בהיותו אחיו של חסוי (שלא הותיר אחריו ילדים או הורים). ובהתאם, סעיף 63 לחוק הנ"ל קובע...
בענייננו עולה לכאורה הצורך להגן על נכסיו של החסוי שהלך לעולמו, ועד אשר יינתנו הוראות בית-המשפט הדן באפוטרופסות (ככל שיתבקשו על-פי סעיף 63 סיפא דלעיל), ו/או עד אשר יינתן צו ירושה המקנה למבקש דכאן זכויות משל עצמו, יש לראותו כבעל זכות עמידה לכאורה, לפחות לצורך הדיון בסעד הזמני המבוקש."

