כשרות משפטית ואפוטרופסות - דין ומהות
הפרקים שבספר:
- כשרות לזכויות ולחובות (סעיף 1 לחוק)
- כשרות לפעולות משפטיות (סעיף 2 לחוק)
- פרק 3: קטינות ובגירות (סעיף 3 לחוק)
- רק 4: פעולות של קטין (סעיף 4 לחוק)
- פרק 5: ביטול פעולות של קטין (סעיף 5 לחוק)
- רק 6: סייג לביטול פעולות (סעיף 6 לחוק)
- פרק 7: פעולות בטלות (סעיף 6א לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 7 לחוק)
- הכרזת פסלות (סעיף 8 לחוק)
- פעולות של פסול-דין (סעיף 9 לחוק)
- ביטול ההכרזה (סעיף 10 לחוק)
- חישוב גיל (סעיף 11 לחוק)
- חזקת תאריך הלידה (סעיף 12 לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 13 לחוק)
- המרת דתו של קטין
- מעמד ההורים (סעיף 14 לחוק)
- תפקידי ההורים (סעיף 15 לחוק)
- חובת ציות הקטין (סעיף 16 לחוק)
- קנה-מידה לחובת ההורים (סעיף 17 לחוק)
- שיתוף בין ההורים (סעיף 18 לחוק)
- הכרעת בית-המשפט (סעיף 19 לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 20 לחוק)
- אחריות ההורים (סעיף 22 לחוק)
- הכנסות הקטין ונכסיו (סעיף 23 לחוק)
- הסכם בין הורים החיים בנפרד וקביעת בית-המשפט באין הסכם בין ההורים
- הורה שאינו מסוגל למלא חובתו (סעיף 26 לחוק)
- שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (סעיף 27 לחוק)
- אפוטרופוס בנוסף על הורה; הורה שאפוטרופסותו הוגבלה
- זכותם של הורים שכולים (סעיף 28א לחוק)
- בקשה בעניין קשר בין קטין ובין הורי הוריו
- נכסים שאינם בהנהלת ההורים (סעיף 31 לחוק)
- ייפוי-כוח מתמשך (סעיפים 32א עד 32לה לחוק)
- אימתי יתמנה אפוטרופוס (סעיף 33 לחוק)
- פרק 34: שיקול-דעת בית-המשפט במינוי אפוטרופוס לבגיר (סעיף 33א לחוק)
- בקשת מיופה כוח להתמנות כאפוטרופוס (סעיף 33ב לחוק)
- מי יכול להיות אפוטרופוס (סעיף 34 לחוק)
- עדיפות בבחירת האפוטרופוס (סעיף 35 לחוק)
- מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (סעיף 35א לחוק)
- שמיעת החסוי על-ידי בית-המשפט (סעיף 36 לחוק)
- הסכמת האפוטרופוס (סעיף 37 לחוק)
- תפקידי האפוטרופוס לקטין פסול-דין; תפקידיו של אפוטרופוס אחר
- פטור ממזונות (סעיף 40 לחוק)
- קנה-מידה לאפוטרופסות (סעיף 41 לחוק)
- הקשר עם החסוי (סעיף 42 לחוק)
- ציות להוראות האפוטרופוס (סעיף 43 לחוק)
- הוראות בית-המשפט (סעיף 44 לחוק)
- מינוי אפוטרופסים אחדים (סעיף 45 לחוק)
- סמכויות האפוטרופוס ואישור בית-המשפט (סעיף 47 לחוק)
- פעולות שיש בהן ניגוד אינטרסים
- הגנת צד שלישי (סעיף 49 לחוק)
- השקעת כספי החסוי (סעיף 50 לחוק)
- פרטה (סעיף 51 לחוק)
- הוראות בנוגע לשומה (סעיף 52 לחוק)
- חשבונות, דו"ח ומתן ידיעות (סעיף 53 לחוק)
- בדיקת דו"חות (סעיף 54 לחוק)
- הוצאות האפוטרופוס (סעיף 55 לחוק)
- אחריות האפוטרופוס (סעיף 57 לחוק)
- התפטרות האפוטרופוס (סעיף 60 לחוק)
- פקיעת האפוטרופוס (סעיף 62 לחוק)
- הוראת צוואה של הורה החסוי או בן זוגו (סעיף 64 לחוק)
- צוואה או מסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר (סעיף 64א לחוק)
- האפוטרופוס הכללי כאפוטרופוס (סעיף 65 לחוק)
- אפוטרופוס שהיה פגם במינויו (סעיף 66 לחוק)
- אפוטרופוס למעשה (סעיף 67 לחוק)
- ועדה לענייני אפוטרופסות לנפגעי שואה (סעיף 67א לחוק)
- מינוי תומך בקבלת החלטות (סעיף 67ב לחוק)
- סמכויות פיקוח (סעיף 67 לחוק)
- שמירת מידע (סעיף 68 לחוק)
- ייצוג בעניינים רפואיים (סעיף 68א לחוק)
- מעמד היועץ המשפטי לממשלה (סעיף 69 לחוק)
- מעמדו של עובד סוציאלי (סעיף 70 לחוק)
- שינוי החלטות (סעיף 74 לחוק)
- סמכות מבחינה בין-לאומית (סעיף 76 לחוק)
- משפט בינלאומי פרטי (סעיף 77 לחוק)
- בית-המשפט המוסמך (סעיף 78 לחוק)
- "חסוי", "נציג", "קרוב" ו"מקום מושב" (סעיף 80 לחוק)
- תחולת הוראות על עובר (סעיף 80א לחוק)
- פרשנות לעניין המונח אדם חסוי בחיקוק (סעיף 80ב לחוק)
- עדכון סכומים (סעיף 80ג לחוק)
- ביצוע ותקנות (סעיף 83 לחוק)
- תחילה - תיקון מס' 18 לחוק
- הוראות מעבר - תיקון מס' 18 לחוק
מעמד ההורים (סעיף 14 לחוק)
1. כלליסעיף 14 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 קובע כדלקמן:
"14. מעמד ההורים
ההורים הם האפוטרופסים הטבעיים של ילדיהם הקטינים."
אפוטרופסות הקבועה בסעיף 14 לחוק הכשרות מכילה בתוכה לצד חובות וזכויות את "הרשות להחזיק בקטין ולקבוע את מקום מגוריו", כאמור בסעיף 15 לחוק הכשרות, כאשר בהפעילם אפטורופסות זו הלכה למעשה, עליהם לנהוג "לטובת הקטין כדרך שהורים מסורים היו נוהגים בנסיבות העניין", כאמור בסעיף 17 לחוק הכשרות.
הזכות להורות אינה מתמצית בהבאת ילדים לעולם. היא משלבת בתוכה אגד של זכויות. החשובה שבהן היא זכותם של הורים לגדל את ילדיהם בעצמם, ללא התערבות המדינה בקשר הטבעי שביניהם שכן, "אין לך נכס היקר לאדם יותר מן הקשר הנפשי בין הורים וילדם הטבעי, שבו הם רואים את פרי אהבתם, עצמם ובשרם, ואת דור ההמשך הנושא בחובו את מטענם התורשתי" {ע"א 488/77 פלוני ואח' נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד לב(3), 421 (1978); ראו גם בע"מ 377/05 פלונית ופלוני ההורים המיועדים לאימוץ הקטין נ' ההורים הביולוגים, תק-על 2005(2), 617, 655 (2005)}.
מכאן, נובע עיקרון יסוד במערכת המשפט כי "ההורים הם האפוטרופסים הטבעיים של ילדיהם הקטינים", כאמור בסעיף 14 לחוק הכשרות.
כפי שנראה, בהמשך החיבור, זכותו המשפטית של ההורה היא כי הוא, ולא אחר, יקיים את החובות כלפי ילדו. זכות זו של ההורים היא זכות קונסטיטוציונית חשובה, שכן היא מהווה ביטוי לקשר הטבעי, "קול הדם" שבין הורים לילדיהם {ע"א 577/83 היועץ המשפטי לממשלה נ' פלונית, פ"ד לח(1), 461 (1984)}. ובמילים אחרות:
"לכל אדם זכות יסוד לגדל את ילדו גם אם מבחינה אובייקטיבית ייטב לילד אצל אחרים. זוהי זכות חוקתית טבעית וראשונית, בבחינת ביטוי לקשר הטבעי שבין הורים לילדיהם."
{ע"א 2266/93 פלונים נ' אלמוני, פ"ד מט(1), 221 (1995)}
סעיף 14 לחוק הכשרות קובע מפורשות כי ההורים הם האפוטרופסים הטבעיים של ילדיהם הקטינים. ב- תמ"ש (משפחה יר') 19660/07 {פלונית נ' אלמוני, תק-מש 2008(3), 457 (2008)} קבע כב' השופט בן ציון גרינברגר כי הסכמתה של האם לאפוטרופסות משותפת מיותרת ואין בכוחה לשלול זאת גם אילו היתה לה כוונה כזאת, לאור ההסדר הקבוע בסעיף 14 לחוק הכשרות.
ראוי להדגיש כי באין הסכמה בין הורים, בעניין הנתון לאפוטרופסותם, נתונה ההכרעה, באותו עניין, לבית-המשפט כאמור בסעיף 19 לחוק הכשרות וכפי שנראה בהמשך החיבור. רוצה לומר, כי העובדה שרק אחד מההורים מחזיק בקטין, אין בה כדי לפגוע בזכותו של השני להתערב בכל מה שקשור לחינוכו של הילד {ראו לעניין זה ע"א 2266/93 פלונים נ' אלמוני, פ"ד מט(1), 221 (1995); בג"צ 181/81 מור נ' בית-הדין הרבני האזורי חיפה, פ"ד לז(3), 94 (1983); בג"צ 181/68 פלורסהיים נ' בית-הדין הרבני האזורי חיפה, פ"ד כב(2), 722 (1968)}.
ב- ת"א (שלום הר') 4999/04 {דנוך אחיאל נ' המגן חברה לביטוח בע"מ, תק-של 2006(2), 13897 (2006)} אימץ כב' השופט מאיר שנהב את עמדת הנתבעת וקבע כי פעולתם, ידיעתם, מעשיהם או מחדליהם של הורי התובע נחשבים לכל דבר ועניין כידיעתו, מעשיו או מחדליו של התובע.
ב- בש"א (שלום נת') 677/03 {מועצה אזורית עמק חפר נ' הרמן נוי, תק-של 2003(4), 16281 (2003)} קבעה כב' הרשמת מגי כהן כי מאחר והנכס נמצא בבעלות בתה הקטינה, עצם היות אם המבקשת אם חד-הורית אינו מעלה ואינו מוריד לעניין מתן ההנחה בתשלום שכן ההנחה נזקפת לטובת הבעלים של הנכס ולא לטובת אדם אחר.
2. הגשת תביעה על-ידי אחד מן ההורים
בטרם מלאו לקטין שמונה-עשרה שנים הוא מוגדר כקטין וחזקה שאינו יכול לדאוג לענייניו באופן עצמאי. לצורך כך, הוריו של הקטין מהווים את אפוטרופסיו הטבעיים, שבין היתר, מוסמכים להגיש בשמו תביעות משפטיות. לאחר הגיעו לגיל שמונה-עשרה אין הוא קטין עוד, וככזה מופעלת כלפיו החזקה ההפוכה, קרי, שיכול הוא לדאוג לענייניו, ובכלל זה גם להגיש תביעות משפטיות אם חפץ בכך, אלא-אם-כן יוכח אחרת {דברי כב' השופטת גרסטל הילה ב- ע"א (מחוזי ת"א) 1534/02 קופת-חולים מכבי נ' חכם אברהם, תק-מח 2003(2), 31398 (2003)}.
ב- בש"א (מחוזי חי') 14425/07 {ד"ר אשכנזי יעקב נ' דין שיפרטו נבט, תק-מח 2007(4), 15530 (2007)} המבקשים טענו כי יש לסלק את התביעה על-הסף, בין היתר, מחמת העובדה כי התביעה הוגשה באמצעות אימו של הקטין בלבד. כב' השופט עודד גרשון קיבל הטענה וקבע כי ככל הידוע לו הורי הקטין גרושים ולכן כל עוד לא הורה בית-המשפט המוסמך כי האם רשאית להגיש בשמו של הקטין תביעה שכזאת, לבדה, אין היא רשאית לעשות כן. בעניין הנדון, לא נטען כי בית-משפט מוסמך הסמיך את האם לנקוט בהליך המשפטי האמור.

