סוגיות בתמ"א 38 בראי פסיקת בתי-המשפט וועדות ערר
הפרקים שבספר:
- מבוא
- הגדרות - סעיף 1 לחוק החיזוק
- ביצוע עבודה ברכוש משותף על-פי תוכנית החיזוק - סעיף 2 לחוק החיזוק
- עבודה שמטרתה שינוי ברכוש המשותף - סעיף 3 לחוק החיזוק
- עבודה שמטרתה הרחבת דירה - סעיף 4 לחוק החיזוק
- עבודה שמטרתה בניית דירה חדשה - סעיף 5 לחוק החיזוק
- הגשת תביעה למפקח - סעיף 6 לחוק החיזוק
- אופן מתן הסכמה לביצוע עבודה ברכוש המשותף - סעיף 7 לחוק החיזוק
- נשיאה בהוצאות עבודה - סעיף 8 לחוק החיזוק
- חובת חיזוק הבית המשותף - סעיף 9 לחוק החיזוק
- נשיאה בהוצאות חיזוק - סעיף 10 לחוק החיזוק
- בית מורכב - סעיף 11 לחוק החיזוק
- החלת הוראות החוק על בתים שאינם רשומים כבתים משותפים - סעיף 12 לחוק החיזוק
- ביצוע ותקנות - סעיף 13 לחוק החיזוק
- תיקונו של חוק המקרקעין - סעיף 14 לחוק החיזוק
- מהם התמריצים הקבועים בתמ"א 38 לעידוד החיזוק?
- שיקול-הדעת של הוועדה המקומית - סעיפים 21, 23, ו- 24 לתמ"א 38
- פרק חמישי5 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה)... פטור במכירת זכות במקרקעין שתמורתה.
- מס ערך מוסף
- הוראת סעיף 12 לתמ"א 38 באה לסייג את סעיף 11 לתמ"א 38
- עיצובו של הגג על-פי סעיף 18.2 לתמ"א 38
- אישור תוספת בניה על גג מבנה שהוקם בשנות ה- 70
- אופן חלוקת הזכויות בגג הבניין ובזכויות הבניה מעליו לאור תוכניות המיתאר הארציות.
- סמכותו של מפקח על רישום המקרקעין להורות על ביצוע עבודות בבית המשותף חרף התנגדות.
- היטל השבחה על-פי תמ"א 38
- האם תוספות הבניה המוצעות בתמ"א 38 בתמורה לחיזוק הבניינים נגד רעידות אדמה הינן.
- תנאי להיתר לתוספות בניה - סעיף 17 לתמ"א 38
- "הזדמנות להעיר את הערותיהם" - סעיף 27 לתמ"א 38
- מהו התנאי להפעלת סמכותו של המפקח על הבתים המשותפים
- החלת סעיף 149 לחוק התכנון והבניה וכאמור בסעיף 27 לתמ"א 38
- האם בסמכותה של הוועדה המקומית שלא להתיר מימוש מלוא הזכויות הניתנות לאישור...
- הפרשנות שיש ליתן למונח "תוכנית מפורטת להרחבת דיור"
- האם יש בבניית ממ"ד כדי לסכל בעתיד בניה על-פי תמ"א 38?
- החובה לבנות מרחב מוגן
- האם לדייר מוגן קיימת זכות התנגדות לפי סעיף 27 לתמ"א 38?
- סעיף 12 לתמ"א 38 קובע מבחן מהותי של גובה ולא מבחן טכני של ספירת מספר הקומות
- נספחים
עבודה שמטרתה בניית דירה חדשה - סעיף 5 לחוק החיזוק
סעיף 5 לחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח-2008 קובע כדלקמן:"5. עבודה שמטרתה בניית דירה חדשה (תיקון: התשע"א)
(א) ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה בניית דירה חדשה אחת או יותר, טעון החלטה מראש של כל בעלי הדירות, כאמור בחוק המקרקעין; ואולם רשאי המפקח, אף אם לא התקבלה על-כך החלטה מראש של כל בעלי הדירות בבית המשותף, לאשר את ביצוע העבודה, על-פי תביעה של בעלי הדירות שבמועד הגשת התביעה היו בבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף ושני שלישים מהרכוש המשותף היו צמודים לדירותיהם, ובלבד שנתן לכל בעל דירה בבית המשותף הזדמנות לטעון את טענותיו.
(ב) אישר המפקח ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה בניית דירה חדשה כאמור בסעיף-קטן (א), רשאי הוא להתנותה בתנאים וכן ליתן הוראות לעניין סדרי הרישום בלשכת רישום המקרקעין; כן רשאי המפקח, אם ראה שבנסיבות העניין קיימת הצדקה לעשות כן, למנות אדם שהוא עורך-דין או רואה חשבון, ושאינו בעל דירה בבית המשותף שלגביו אושר ביצוע העבודה כאמור, אשר יהיה מוסמך בהתאם להוראות המפקח, להתקשר בשם כל בעלי הדירות בבית המשותף לשם בניית הדירה החדשה ולהעברת זכויות בה לאחר מכן.
(ג) הוראות סימן ד' בפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על הדיון לפי סעיף זה בפני המפקח, בשינויים המחוייבים.
(ד) דירה חדשה שהוחלט על בנייתה בהתאם להוראות סעיף זה תהא בבעלותם של מי שערב ביצוע העבודה היו בעלי דירות בבית המשותף, לפי החלק ברכוש המשותף הצמוד לכל דירה."
על-פי סעיף 5(א) לחוק החיזוק אם מטרת ביצוע העבודה ברכוש המשותף היא בניה של דירה או דירות חדשות בבית המשותף – תמשיך ותידרש, בהתאם למצב המשפטי שבתוקף ערב חוק החיזוק, הסכמת כל בעלי הדירות שבבית המשותף.
יחד-עם-זאת, כדי למנוע מצב שבו, בשל התנגדות לא מוצדקת מצד בעל דירה אחד או יותר, לא יהיה ניתן לנצל את זכויות הבניה על-פי תוכנית החיזוק ובכך תימנע האפשרות להשיג את המקורות הכספיים הדרושים לחיזוק הבית - יהיה מוסמך המפקח על רישום המקרקעין, לאחר שבעלי הדירות המסכימים לביצוע העבודה {"על-פי תביעה של בעלי הדירות שבמועד הגשת התביעה היו בבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף ושני שלישים מהרכוש המשותף היו צמודים לדירותיהם"} פנו אליו בתביעה, לאשר את ביצוע העבודה, חרף אי- הסכמתם של חלק מבעלי הדירות ובלבד שנתן לכל מי שהיה בעל דירה בבית המשותף ערב ביצוע העבודה, הזדמנות לטעון את טענותיו.
על-פי סעיף 5(ב) לחוק החיזוק בהתחשב בעובדה כי החלטת המפקח על רישום המקרקעין מתבקשת במצבים שבהם אין הסכמה בין בעלי הדירות, ובשים-לב לאופי המתמשך של יישום החלטה כאמור בבית המשותף ולפעולות המשפטיות המגוונות הדרושות לשם כך מצד כל בעלי הדירות, לרבות אלה שלא נתנו הסכמתם לביצוע הבניה, קובע סעיף 5(ב) לחוק החיזוק כי בסמכותו של המפקח על רישום המקרקעין, אם ראה לכך הצדקה בנסיבות העניין, למנות בעל תפקיד אחד או יותר, שהוא עורך-דין או רואה חשבון, שלא מבין בעלי הדירות, אשר יהיה מוסמך להתקשר ולפעול בשם כל בעלי הדירות לשם ביצוע הבניה על-פי החלטת המפקח על רישום המקרקעין לרבות התקשרות עם קבלנים ובעלי מקצוע לשם בניית הדירה וכן כריתת עסקאות לשם מכירת הדירה שתיבנה, בהתאם להוראות שייתן לו המפקח על רישום המקרקעין.
יובהר כי במסגרת סמכויותיו לתת הוראות כאמור, יהיה המפקח על רישום המקרקעין רשאי להסתייע במומחים לרבות מהנדסים, אדריכלים, שמאים וכיוצא בזה.
סעיף 5(ג) לחוק החיזוק קובע כי על דיון בפני המפקח על רישום המקרקעין יחולו, בשינויים המחוייבים, הוראות סימן ד' בפרק ו' לחוק המקרקעין שעניינו יישוב סכסוכים בין בעלי הדירות.
סעיף 5(ד) לחוק החיזוק קובע כי הדירה שתיבנה, אף אם בנייתה אושרה בידי המפקח שלא בהסכמת כל בעלי הדירות, תהא בבעלותם של מי שערב ביצוע העבודה היו בעלי דירות בבית המשותף, בהתאם לשיעור הרכוש המשותף הצמוד לדירותיהם ערב הבניה.

