botox
הספריה המשפטית
דיני אימוץ ופונדקאות

הפרקים שבספר:

חוק הפונדקאות - היסטוריה חקיקתית

ב- בג"צ 5771/12 {ליאת משה נ' הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים לפי חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), תק-על 2014(3), 12364 (2014)} צויין כי חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו-1996 {להלן: "חוק הפונדקאות"} נחקק בשנת 1996 בעקבות דו"ח של ועדה ציבורית-מקצועית בראשותו של שופט בית-המשפט המחוזי שאול אלוני, אשר המליצה בשנת 1994 להתיר עריכת הסכמים לנשיאת עוברים בישראל תוך הסדרת הסוגיה בחקיקה ראשית.

קדמה לחקיקת החוק הצהרתו של בית-משפט זה בשנת 1995 על בטלותן של תקנות 11 ו- 13 לתקנות בריאות העם (הפריה חוץ-גופית), התשמ"ז-1987 {להלן: "תקנות ההפריה"}, שאסרו על השתלת ביצית מופרית שלא באישה שתהיה אם היילוד וכן אסרו על השתלת ביצית שניטלה מתורמת אלא-אם-כן הופרתה בזרע בעלה של האישה {בג"צ 5087/94 זברו נ' שר הבריאות, פורסם באתר האינטרנט נבו (17.07.95)}.

לתיאור מפורט של הרקע לחקיקת חוק הפונדקאות יש לפנות ל- בג"צ 2458/01 {משפחה חדשה נ' הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים, משרד הבריאות, פ"ד נז(1), 419, 435-431 (2002) (להלן: "עניין משפחה חדשה"); הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו-1995, ה"ח 2456}.

חוק הפונדקאות נועד להתיר עריכת הסכמים לנשיאת עוברים בישראל "בסייגים שונים ובצורה מבוקרת". על-פי סעיף 1 לחוק הפונדקאות, הסכם לנשיאת עוברים נערך בין "הורים מיועדים" - המוגדרים בסעיף כ"איש ואישה שהם בני זוג" - ובין "אם נושאת" המסכימה להתעבר בדרך של השתלת ביצית מופרית בגופה ולשאת היריון עבור ההורים המיועדים.

בהתאם לסעיף 2 לחוק הפונדקאות, השתלת ביצית מופרית שמטרתה התעברות של אם נושאת על-מנת למסור את היילוד להוריו המיועדים, מותנית בהתקיימותם של מספר תנאים מצטברים ובהם עריכת הסכם בכתב בין ההורים המיועדים לאם הנושאת, אישורו של ההסכם על-ידי ועדת האישורים הנזכרת בסעיף 3 לחוק הפונדקאות ועמידה בתנאי-סף נוספים ובהם היעדר קרבה משפחתית בין אחד מן ההורים המיועדים לאם הנושאת {בג"צ 625/10 פלונית נ' הוועדה לאישור הסכמים לנשיאת עוברים לפי חוק הסכמים, פורסם באתר האינטרנט נבו (26.07.11)}.

ככלל - למעט מקרים חריגים שבהם מבקשת האם הנושאת לחזור בה מן ההסכם לנשיאת עוברים ולהחזיק ביילוד בנסיבות המפורטות בסעיף 13 לחוק הפונדקאות - מוסרת האם הנושאת את היילוד להורים המיועדים לאחר הלידה, ולאחר קבלת צו הורות רואים בהם הוריו של היילוד "לכל דבר ועניין" {סעיף 12 לחוק הפונדקאות}.