רשות האכיפה במדינת ישראל - הליכי הוצאה לפועל - המדריך המקיף
הפרקים שבספר:
- תפקידו של רשם ההוצאה לפועל
- הגדרות (סעיף 1 לחוק)
- בקשת ביצוע (סעיף 6 לחוק)
- המצאת אזהרה ופסק-דין (סעיף 7 לחוק)
- בקשת חייב לצו תשלומים (סעיף 7א לחוק)
- מסירת מידע, פטור מאחריות במסירת מידע ומידע על כניסת חייב לארץ (סעיפים 7ב, 7ב1 ו- 7ב2 לחוק)
- חזקה בדבר יכולת החייב (סעיף 7ג לחוק)
- נקיטת הליכים, הפסקתם וביטולם לפי בקשת הזוכה (סעיף 8 לחוק)
- אגרות והוצאות (סעיף 9 לחוק)
- שכר עורך-דין (סעיף 10 לחוק)
- העברת הביצוע של פסק-דין או של הליך (סעיף 11 לחוק)
- פסק-דין הטעון הבהרה (סעיף 12 לחוק)
- בקשה לבית-המשפט בעניין פסק-דין למזונות (סעיף 12א לחוק)
- מעצר למניעת הפרעה בביצוע (סעיף 13 לחוק)
- עיכוב יציאה מן הארץ (סעיף 14 לחוק)
- חיפושים (סעיף 15 לחוק)
- השהיית הליך ואי-נקיטתו (סעיף 16 לחוק)
- עיכוב ביצועו של פסק-דין (סעיף 17 לחוק)
- פסק-דין שבוטל או שונה (סעיף 18 לחוק)
- טענת "פרעתי" (סעיף 19 לחוק)
- עדכון על קבלת תקבולים (סעיף 19א לחוק)
- הסדר עם החייב (סעיף 19ב לחוק)
- גביית יתר (סעיף 20 לחוק)
- הוצאה לפועל במסלול המקוצר (סעיפים 20א עד 20י לחוק)
- הוצאה לפועל במסלול מזונות - הוראת שעה (סעיפים 20יא עד 20כג לחוק)
- עיקול מיטלטלין (סעיף 21 לחוק)
- עיקול רכב (סעיף 21א לחוק)
- מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול (סעיף 22 לחוק)
- הוצאת מעוקלים (סעיף 23 לחוק)
- העמדת נאמן ואחריותו של נאמן (סעיפים 24 ו- 25 לחוק)
- זכות שימוש במיטלטלין (סעיף 26 לחוק)
- מכירת מעוקלים (סעיף 27 לחוק)
- ביטול עסקאות (סעיף 30 לחוק)
- ביטול עיקול לאחר תשלום חוב (סעיף 32 לחוק)
- עיקול מקרקעין (סעיף 33 לחוק)
- הטלת עיקול ותוצאותיו (סעיף 34 לחוק)
- עיקול זמני (סעיף 35 לחוק)
- מכירת מקרקעין שעוקלו (סעיף 36 לחוק)
- רישום זכות במקרקעין שעוקלו (סעיף 37 לחוק)
- הגנת דירת המגורים, הגנת חייב חקלאי (סעיפים 38 ו- 39 לחוק)
- תחולה (סעיף 39א לחוק)
- זכותו של צד שלישי (סעיף 40 לחוק)
- ביטול העיקול בשל העדר פעולה (סעיף 41 לחוק)
- ביטול העיקול לאחר תשלום החוב (סעיף 42 לחוק)
- הטלת עיקול בידי צד שלישי (סעיף 43 לחוק)
- עיקול כלל נכסי החייב (סעיף 44 לחוק)
- עיקול נכס מסויים (סעיף 45 לחוק)
- הודעת עיקול לצד שלישי שהוא תאגיד בנקאי (סעיף 45א לחוק)
- הודעת עיקול לצד שלישי שהוא חברה מנהלת (סעיף 45ב לחוק)
- עיקול מתחדש בתיק מזונות (סעיף 45ג לחוק)
- דינו של צד שלישי שלא הגיש הודעה (סעיף 46 לחוק)
- מסירת נכסים מעוקלים (סעיף 47 לחוק)
- חיוב של צד שלישי (סעיף 48 לחוק)
- תחולת הוראות (סעיף 49 לחוק)
- תשלום לצד שלישי (סעיף 49א לחוק)
- נכסים שאינם ניתנים לעיקול בידי צד שלישי (סעיף 50 לחוק)
- דין פירעון חוב (סעיף 51 לחוק)
- ביטול צו עיקול בידי צד שלישי (סעיף 52 לחוק)
- כינוס נכסים - כללי
- מינוי כונס נכסים (סעיף 53 לחוק)
- סמכויותיו וחובותיו של כונס הנכסים (סעיף 54 לחוק)
- שמירת הוראות (סעיף 55 לחוק)
- אחריותו של החייב כלפי כונס הנכסים (סעיף 56 לחוק)
- זכויות צד שלישי (סעיף 57 לחוק)
- אחריותו של כונס נכסים (סעיף 58 לחוק)
- שכרו של כונס נכסים (סעיף 59 לחוק)
- סיום תפקידו של כונס נכסים (סעיף 60 לחוק)
- מסירת נכס (סעיף 61 לחוק)
- מסירת קטין (סעיף 62 לחוק)
- עשיית מעשה (סעיף 63 לחוק)
- פינוי מקרקעין (סעיף 64 לחוק)
- טענות צד שלישי (סעיף 65 לחוק)
- חייב שחזר לאחר הפינוי (סעיף 66 לחוק)
- הטלת הגבלות על חייב בעל יכולת המשתמט מתשלום חובותיו - מבוא
- הטלת הגבלות על חייב (סעיף 66א לחוק)
- סייג להגבלה על כרטיס חיוב (סעיף 66א1 לחוק)
- תנאים להטלת הגבלות (סעיף 66ב לחוק)
- התראה בדבר הגבלה (סעיף 66ג לחוק)
- ביטול הגבלה (סעיף 66ד לחוק)
- מרשם חייבים בעלי יכולת המשתמטים מתשלום חובותיהם - מבוא
- רישום חייב בעל יכולת המשתמט מתשלום חוב במרשם החייבים המשתמטים (סעיף 66ה לחוק)
- ניהול מרשם החייבים המשתמטים (סעיף 66ו לחוק)
- מחיקת חייב ממרשם החייבים המשתמטים ורישום חוזר (סעיף 66ז לחוק)
- חובת דיווח לכנסת - הוראת שעה (סעיף 66ח לחוק)
- חקירת-יכולת ותשלום בשיעורים - מבוא
- האם כאשר החייב עומד בהסדרים שונים שנחתמו עימו, יכול הזוכה לדרוש חקירת-יכולת?
- על מי מוטל נטל ההוכחה להוכיח את מידת יכולתו של החייב לפרוע את החוב הפסוק?
- האם רשם ההוצאה לפועל מוסמך ליתן צו תשלומים נגד חייב, בלא שהחייב הוזמן לחקירת-יכולת ועל סמך תצהיר הזוכה?
- אימתי יש להגיש בקשה לצו תשלומים?
- מהם המסמכים שעל החייב לצרף לבקשתו לצו תשלומים?
- כיצד על החייב לנהוג מרגע שהגיש את בקשתו לצו תשלומים ועד להכרעת רשם ההוצאה לפועל בבקשתו לצו תשלומים?
- האם ניתן להיחקר בהליך של חקירת-יכולת באמצעות שיחת ועידה בווידאו?
- מיהו הגורם היוזם את חקירת-יכולת החייב?
- מהו המועד שבו צריך החייב להתייצב לחקירת-יכולת?
- האם חקירת-היכולת יכולה להיות בפומבי או יכולה להיות בדלתיים סגורות?
- האם החייב יכול להיחקר בחקירת-יכולת בכל לשכת הוצאה לפועל הנוחה לו?
- אימתי החייב יכול שלא להתייצב לחקירת-יכולת?
- דרך ניהולה של חקירת-היכולת
- האם בסמכותו של רשם ההוצאה לפועל לקיים חקירת-יכולת לחייב שלא בנוכחות הזוכה?
- השיקולים בקביעת שיעורו של צו התשלומים ומידת התערבותה של ערכאת הערעור
- האם תשלומים חודשיים בגין חוב בהוצאה לפועל מעכבים נקיטת הליכים אחרים לשם גביית חוב הזוכה?
- מה דינם של תשלומי מזונות?
- חייב מוגבל באמצעים - כללי
- הכרזת חייב כמוגבל באמצעים - חובה היא או רשות?
- מהן המטרות של רשימת ההגבלות החלות על חייב המוגבל באמצעים?
- מהו מרשם חייבים מוגבלים באמצעים על-פי סעיף 69ה לחוק ההוצאה לפועל?
- האם מוסמך רשם הוצאה לפועל אשר הכריז על חייב כמוגבל באמצעים ונתן צו איחוד, לבטל את צו האיחוד תוך השארת ההכרזה על החייב כמוגבל באמצעים על כנה?
- שיקול-הדעת של רשם ההוצאה לפועל
- כיצד מתבצעת הסרת המגבלות מחייב מוגבל באמצעים?
- תוקף ההגבלות על חייב שאינו מוגבל באמצעים?
- אימתי תבוטל הכרזתו של חייב כחייב מוגבל באמצעים?
- מה הדין כאשר דרכו של החייב נחסמה להליך פשיטת רגל?
- יכולת תשלום נמוכה
- הזמנה לבירור (סעיף 69יא לחוק)
- צו הבאה (סעיף 69יב לחוק)
- מעמד הבירור או ההבאה (סעיף 69יג לחוק)
- מאסר חייב בעל יכולת בשל אי-תשלום חוב מזונות שגובה המוסד לביטוח לאומי (סעיף 70 לחוק)
- סייג למתן צו הבאה או צו מאסר (סעיף 71 לחוק)
- שחרור החייב מהבאה וממאסר (סעיף 72 לחוק)
- תקופות מצטברות של מאסר (סעיף 72א לחוק)
- אין לאסור שנית בעד אותו חוב (סעיף 73 לחוק)
- חסינות (סעיף 73א לחוק)
- מאסר בשל חוב בעד מזונות (סעיף 74 לחוק)
- ביצוע בידי משטרת ישראל (סעיף 74טז לחוק)
- סייג לביצוע צו הבאה או צו מאסר (סעיף 74יז לחוק)
- סמכויות שוטר בביצוע צו הבאה או צו מאסר (סעיף 74יח לחוק)
- יחידה מיוחדת (סעיף 74יט לחוק)
- אגרה מיוחדת (סעיף 74כ לחוק)
- קרן מיוחדת (סעיף 74כא לחוק)
- איחוד תיקים - מבוא
- הגדרות (סעיף 74א לחוק)
- בקשת איחוד (סעיף 74ב לחוק)
- המשך הליכים שננקטו (סעיף 74ג לחוק)
- עיכוב יציאה מן הארץ (סעיף 74ד לחוק)
- עיקול (סעיף 74ה לחוק)
- תנאים לדיון בבקשת איחוד (סעיף 74ו לחוק)
- חובת גילוי (סעיף 74ז לחוק)
- החלטה לעניין האיחוד (סעיף 74ח לחוק)
- מבחן יכולת הפירעון (סעיף 74ט לחוק)
- דחיית בקשה (סעיף 74י לחוק)
- צו איחוד (סעיף 74יא לחוק)
- תיק נוסף (סעיף 74יב לחוק)
- הבטחת מימוש הליך האיחוד (סעיף 74יג לחוק)
- מינוי ממונה (סעיף 74יד לחוק)
- ביטול צו (סעיף 74טו לחוק)
- זקיפת הכנסות הביצוע (סעיף 75 לחוק)
- ריבוי הליכים ופסקי-דין ועודף שבידי רשם ההוצאה לפועל (סעיפים 76 ו- 77 לחוק)
- יידוע בדבר פניה להליכי פשיטת רגל (סעיף 77א לחוק)
- מות החייב (סעיף 78 לחוק)
- ביצוע הליכים וצווים (סעיף 79 לחוק)
- מסמך מיכון - ראיה לכאורה (סעיף 79א לחוק)
- ערר וערעור (סעיף 80 לחוק)
- חיוב שדינו כפסק-דין (סעיף 81 לחוק)
- הוצאה לפועל של שטרות (סעיף 81א לחוק)
- ביצוע תביעה על סכום קצוב (סעיף 81א1 לחוק)
- הוראות לעניין שכר-טרחה בתביעה על סכום קצוב ובתובענה לתשלום שטר (סעיף 81א2 לחוק)
- הפרשי הצמדה וריבית בהוצאה לפועל על שטר ועל תביעה על סכום קצוב (סעיף 81א3 לחוק)
- שמירת דינים וזכויות (סעיף 81ב לחוק)
- מימוש משכנתא (סעיף 81ב1 לחוק)
- חובת סודיות (סעיף 81ב2 לחוק)
- עונשין (סעיף 81ג לחוק)
- סמכות רשם ההוצאה לפועל להטיל הוצאות (סעיף 81ד לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 82 לחוק)
- ביצוע ערובה (סעיף 83 לחוק)
- ביצוע לפי בקשת חייב (סעיף 84 לחוק)
- תיקון טעות (תקנה 126א לתקנות)
- הארכת מועדים ופגרה
מכירת מעוקלים (סעיף 27 לחוק)
1. כלליסעיף 27 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 קובע כדלקמן:
"27. מכירת המעוקלים (תיקונים: התשנ"ד (מס' 2), התשנ"ט, התש"ס, התשס"ט)
(א) ציווה רשם ההוצאה לפועל על מכירת מיטלטלין של החייב, לא יימכרו המיטלטלין אלא בתום 14 ימים מיום הוצאתם ממקום הימצאם, אלא-אם-כן ציווה רשם ההוצאה לפועל או בית-משפט מוסמך, לבקשתו של מי שעלול להיפגע מהמכירה (בסעיף זה: "המבקש"), על השהיית המכירה לתקופה שיקבע (להלן: "צו השהיית מכירה"); ובלבד שהשהיית מכירה בצו של רשם ההוצאה לפועל תהיה לתקופה שלא תעלה על 30 ימים.
(ב) צו השהיית מכירה יפקע ללא מתן צו נוסף, אם המבקש לא הפקיד בידי מנהל לשכת ההוצאה לפועל, תוך שבעה ימים מיום מתן הצו, ערבון שייקבע לכיסוי מלוא ההוצאות של שמירת המיטלטלין, ירידת ערכם ואחסונם בתקופת ההשהיה.
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על מי שהוכרז פושט רגל ועל הליך שעוכב בצו של בית-משפט לפי פקודת פשיטת הרגל (נוסח חדש), התש"ם-1980."
הוראות סעיף 27 לחוק ההוצאה לפועל מסדירות את עניין מכירת המעוקלים של החייב, כאשר רשם ההוצאה לפועל ציווה על-כך.
הכלל על-פי הוראת סעיף 27, הוא כי המיטלטלין המעוקלים לא יימכרו אלא בחלוף 14 ימים מיום הוצאתם ממקום הימצאם.
רשם ההוצאה לפועל או בית-המשפט המוסמך רשאים לצוות על השהיית המכירה, לאור בקשתו של מי שראה עצמו נפגע מהמכירה, בתנאי שהשהיית המכירה לא תעלה על 30 ימים.
עם פקיעת צו השהיית המכירה, לא יינתן צו נוסף, אם מבקש ההשהיה לא הפקיד בידי מנהל לשכת ההוצאה לפועל, תוך שבעה ימים מיום מתן הצו, ערבון לכיסוי מלוא הוצאות שמירת המיטלטלין המעוקלים ואחסונם.
ההנחה היא כי המבקש מעכב את מכירת המיטלטלין המעוקלים בכך בדרישתו לצו השהיה נוסף, ואך טבעי זה שיוטל עליו ערבון כספי לכיסוי הוצאות אחסנת/שמירת המיטלטלין עד אשר יימכרו.
סעיף 27, סעיף-קטן (ג) קובע כי הוראות סעיף זה לא יחולו על מי שהוכרז כפושט רגל.
לאור האמור לעיל, על הזוכה לדאוג למכירת המיטלטלין המועקלים בתוך 14 יום מיום שהגיעו לידיו, ואולם גם במצב בו לא ניתן היה לעמוד במועד שצויין בסעיף 27, מכירת המעוקלים לאחר זמן סביר נדרשת מכוח סעיף 41 לחוק החוזים, התשל"ג-1973 (להלן: "חוק החוזים").
בנוסף למתחייב מהוראות סעיף 27 לחוק ההוצאה לפועל ומסעיף 41 לחוק החוזים, ניתן ללמוד מפסיקת בתי-המשפט בעניינים אחרים, דומים, שעל צד כזה להזדרז ולמכור את המעוקלים בזמן סביר ולא להמתין חודשים רבים.
כאשר צד כאמור לא התנהג בתום-לב וגם לא בדרך מקובלת למימוש המשכון כמפורט לעיל, ובכך הפר את הוראת סעיף 39 לחוק החוזים, רואים אותו כאילו היה צד לחוזה: ש"לא קיים חיובו כלל" {ראה ע"א (ב"ש) 54/95 בנק המזרחי המאוחד נ' חוצבי אילת, תק-מח 95(3), 1532 (1995)}.
2. שיטות מכירת המעוקלים על-פי תקנות ההוצאה לפועל
2.1 כללי
תקנות ההוצאה לפועל מקיימות מנגנון סטטוטורי למימוש נכסים מעוקלים בתחום ההוצאה לפועל, הן מיטלטלין והן מקרקעין.
בתחום המיטלטלין בפרט, מכירות תקנות ההוצאה לפועל, שתי שיטות מכירה {בפרק ג' לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979}:
הראשונה, מכירה פומבית - על-פי הוראות תקנה 55 לתקנות ההוצאה לפועל.
השניה, מכרז - על-פי הוראות פרק ג'1 לתקנות ההוצאה לפועל.
2.2 מכירת המעוקלים במכירה פומבית
תקנות 57-54 לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979 קובעות כדלקמן:
"54. פרסומים (תיקון התשס"ט)
(א) לפחות שבעה ימים לפני המכירה הפומבית, יפרסם מנהל לשכת ההוצאה לפועל מודעה ובה יצויינו מספר התיק בהוצאה לפועל, שם הזוכה, שם החייב, המקום והזמן שנקבע למכירה, תיאור המיטלטלין העומדים למכירה ושומת ערכם, וכן המועד והדרך לבדיקתם על-ידי כל מעוניין לפני המכירה.
(ב) המודעה תפורסם בלוח המודעות של הלשכה, ויכול מנהל לשכת ההוצאה לפועל להורות על פרסומה בעיתון או בכל דרך אחרת.
(ג) העתק של מודעת המכירה יתוייק בתיק ההוצאה לפועל ויצויין בו תאריך הפרסום וצורתו; העתק יישלח לחייב לפי מענו הידוע.
55. המכירה הפומבית (תיקונים: התשמ"ט, התשס"ט)
(א) המכירה הפומבית תיערך על-ידי מנהל לשכת ההוצאה לפועל או על-ידי מי שמוטל עליו התפקיד לפי סעיף 5 לחוק (להלן: "מנהל מכירות"), במקום ובמועד שנקבעו בהודעת המכירה.
(ב) לפני מועד המכירה ישום מנהל המכירות את המיטלטלין שמכירתם מוצעת, ורשאי הוא לשם כך להיעזר בשמאי מומחה; היה מנהל המכירות אדם שהוטל עליו התפקיד כאמור, טעונה השומה אישור של מנהל לשכת ההוצאה לפועל שנתמנה לפי סעיף 4 לחוק.
(ג) במעמד המכירה יכריז מנהל המכירות על מחיר המיטלטלין לפי השומה ויציעם למכירה פריט פריט, או כולם או מקצתם בסכום-חד; אי-נוכחותם של החייב או של הזוכה אין בה כדי לעכב את המכירה.
(ד) המיטלטלין יימכרו למרבה במחיר, ובלבד שהמחיר המוצע לא יהא פחות ממחיר השומה; משהוכרז קונה במכירה הפומבית, ישלם מיד את המחיר, במזומנים או בשיק בנקאי, והמיטלטלין יימסרו להחזקתו.
(ה) מסים, אגרות והיטלים החלים על הקונה מכוח כל דין, יחולו על הקונה במכירה פומבית.
(ו) עובד מערכת בתי-המשפט ועובד מערכת ההוצאה לפועל ובן משפחתו של כל אחד מהם אינם רשאים להשתתף במכירה לפי תקנה זו; לעניין זה, "בן משפחה" - בן זוג, ילד, הורה או אח.
56. הצעה למטה ממחיר השומה (תיקון התשס"ט)
(א) היתה ההצעה הגבוהה ביותר למטה ממחיר השומה, יעביר מנהל המכירות את ההצעה לאישורו של רשם ההוצאה לפועל, לאחר שהמציע נתן ערבון בסכום של 10% מהמחיר המוצע.
(ב) אישר רשם ההוצאה לפועל את המכירה לפי ההצעה האמורה, ישלם המציע את יתרת המחיר תוך שלושה ימים מיום שהודע לו על האישור והמיטלטלין יימסרו להחזקתו; חזר בו המציע מהצעתו, או לא שילם את יתרת המחיר תוך המועד האמור, יחולט הערבון, ודינו כדין מזומנים ששולמו לטובת הזוכה.
(ג) לא אישר רשם ההוצאה לפועל את המכירה לפי ההצעה האמורה תוך שלושים יום מיום המכירה הפומבית, או שהחליט קודם לכן שלא לאשרה, יוחזר למציע הערבון שנתן.
(ד) אם עד שלא אישר רשם ההוצאה לפועל את המכירה לפי ההצעה האמורה, נמצא מי שהצעתו עולה על אותה הצעה, יתן ערבון בסכום של 10% מהמחיר שהוא מציע, ומנהל המכירות יזמין את שני המציעים לשם תחרות ביניהם; האמור בתקנה זו בעניין תשלום המחיר, מסירת המיטלטלין, דינו של הערבון, ואישור ההצעה על ידי רשם ההוצאה לפועל כשהיא למטה ממחיר השומה, יחול בשינויים המחוייבים גם על מציע כאמור בתקנת-משנה זו.
(ה) ערבון שלא חולט כאמור בתקנה זו יוחזר למציע שנתנו.
57. מכירת נכסים שערכם קבוע בשוק (תיקון התשס"ט)
היו המיטלטלין נכסים שערכם קבוע בשוק, רשאי רשם ההוצאה לפועל, במקום המכירה הפומבית, להורות על מכירתם לפי ערכם בשוק, או למסרם לפי אותו ערך לזוכה לתשלום על חשבון החוב הפסוק, ובלבד שהזוכה הסכים לכך."
המכירה הפומבית תיעשה באמצעות פרסומה המוקדם לציבור שבעה ימים לפי המכירה עצמה, כך לפי תקנה 54 לתקנות ההוצאה לפועל.
הוראות תקנה 55 לתקנות ההוצאה לפועל קובעת כי לפני מועד המכירה תיערך שומה של ערך המיטלטלין, ובמעמד המכירה יכריז מנהל המכירות על מחיר המיטלטלין לפי השומה שנקבעה והם יימכרו למרבה במחיר, ובלבד שהמחיר המוצע לא יפחת ממחיר השומה.
במידה וההצעה הגבוהה ביותר היא נמוכה ממחיר השומה, תועבר ההצעה לאישור רשם ההוצאה לפועל.
זאת ועוד, תקנה 55 קובעת כי עובדי מערכת בתי-המשפט ומערכת ההוצאה לפועל, לא יוכלו לקחת חלק במכירה, על-מנת שלא יווצר מצב של ניגוד עניינים.
תקנה 56 לתקנות ההוצאה לפועל קובעת כי אם טרם אישר רשם ההוצאה לפועל את המכירה לפי ההצעה האמורה נמצא מי שהצעתו עולה על אותה הצעה, ייתן המציע ערבון בסך של 10% מהמחיר המוצע, ומנהל המכירות יזמין את שני המציעים לצורך תחרות ביניהם.
על-פי תקנה 57 לתקנות ההוצאה לפועל, אם המיטלטלין הם נכסים שערכם קבוע בשוק, רשאי רשם ההוצאה לפועל להורות במקום המכירה הפומבית על מכירתם לפי ערכם בשוק.
תקנה 60 לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979 קובעת כדלקמן:
"60. אישור מכירה
הקונה מיטלטלין במכירה פומבית, יקבל מאת מנהל המכירות אישור על כך שיפרט את המיטלטלין שנמכרו, מחירם, תאריך המכירה ומועד מסירתם להחזקתו של הקונה."
כלומר, על-פי תקנה 60 לתקנות הקונה במכירה פומבית מקבל ממנהל המכירות אישור בדבר מכירת המיטלטלין ותיאורם.
נשאלת השאלה האם מוסמך רשם ההוצאה לפועל לבטל את החלטתו בדבר הכרזת הקונה שניתנה ולפתוח את המכירה מחדש, באם הוצע לאחר מתן ההחלטה מחיר העולה על זה שהציע אותו הזוכה בתחרות?
ב- ע"א 555/71 {אסתר אמסטרדמר נ' יוסף מוסקוביץ, פ"ד כו(1), 793 (1972)} נקבע כי רשם ההוצאה לפועל אינו מוסמך להורות על מכירה חדשה אחרי שהחליט סופית להכריז מציע כקונה.
תשלום החוב על-ידי החייב לנושה אחרי שניתנה החלטה בדבר הכרזת הקונה לפי תקנה 55(ב) לתקנות ההוצאה לפועל, אינו גורר אחריו הפסקת פעולות ההוצאה לפועל שכתוצאה מכך מתבטלת זכות הקונה לקבל את העברת המקרקעין, כל עוד המכירה לא הושלמה על-ידי העברת הנכס על שם הקונה, הזכות בידי החייב לפרוע את חובו לנושה, ואם עשה כן מתבטלות פעולות ההוצאה לפועל.
על-פי סעיף 8(ב) לחוק ההוצאה לפועל, רשם ההוצאה לפועל רשאי שלא לנקוט בהליך מסויים, אם ניתן לבצע את פסק-הדין בהליך חמור פחות.
כלומר, יש סמכות מכללא לרשם ההוצאה לפועל להפסיק כל הליך שטרם הגיע לסיומו אם החייב משלם את חובו וזאת גם בלי שתהיה כל הוראה מפורשת בחוק {ע"א 569/71 נעים סודאי נ' עבדול ג'וואד עודה, פ"ד כו(2), 281 (1972)}.
2.3 מכירת המעוקלים במכרז
הוראות תקנה 61ה לתקנות ההוצאה לפועל מתארות את הליכי המכירה בשיטת מכירת המיטלטלין המעוקלים באמצעות מכרז, לפיהם מופצת תחילה בציבור חוברת מכרזים ובה פירוט המיטלטלין העומדים למכירה, ההצעות מוגשות במעטפות סגורות ובסודיות.
תקנה 61ה לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979 קובעת כדלקמן:
"61ה. הליכי המכירה (תיקונים: התשנ"א, התשנ"ה, התשס"ט, התשע"א (מס' 2))
(א) הצעה לרכישת המיטלטלין העומדים למכירה תוגש למנהל המיתקן בכתב ובמעטפה סגורה, בטופס שיקבע מנהל המיתקן; בהצעה יפורטו שם המציע, מספר זהותו, מענו, המספר הקטלוגי של כל פריט שמוצע לרכשו וסכום ההצעה לכל פריט בנפרד; המעטפה תונח בתיבת מכרזים נעולה.
(ב) להצעה תצורף ערובה בשיעור של 10% מגובה ההצעה; מציע שהצעתו לא נתקבלה, תוחזר לו הערובה שהפקיד, בתוך חמישה עשר ימים מיום אישור המכירה בידי ועדת המכירות.
(ג) פרטיה של כל הצעה יוכנסו למערכת המחשוב של מיתקן המכירות.
(ד) מתוך רשימת השמאים החברים באיגודי שמאי הביטוח, יקבע מנהל המיתקן שמאי לעניין מכירה פלונית; השמאי ישום כל פריט, העומד למכירה ויניח את השומה שערך במעטפה סגורה בתיבת המכרזים; פרטיה של השומה ייכנסו למערכת המחשוב של מיתקן המכירות.
(ה) מנהל המיתקן, באישור יושב ראש ועדת המכירות, יקבע את מועד המכירה; במועד זה תיפתח תיבת המכרזים; ועדת המכירות תפתח כל הצעה ותבדוק את התאמתה לשומה האמורה בתקנת-משנה (ד); בעל ההצעה הגבוהה ביותר לגבי הפריט הנמכר יוכרז כקונה של אותו פריט, ובלבד שהצעתו לא תפחת מסכום השומה; ההכרזה תינתן בכתב ותיחתם בידי כל חברי הוועדה.
(ו) מנהל המיתקן יודיע בכתב לכל מציע שהצעתו אושרה, כי עליו לשלם את מלוא הסכום שהציע בעד הפריטים שרכש, בתוך שבעה ימים מיום המצאת ההודעה או בתוך מועד אחר שקבעה ועדת המכירות; חזר בו המציע מהצעתו או לא שילם את מלוא הסכום במועד, רשאית הוועדה לחלט את הערובה לטובת הזוכה, על חשבון החוב הפסוק.
(ז) היתה ההצעה הגבוהה ביותר פחותה מסכום השומה, יוצאו המיטלטלין למכירה חוזרת, אולם הוועדה רשאית לאשר את המכירה למרבה במחיר גם אם הצעתו נמוכה מהשומה, אם היתה סבורה שלא יימצא מציע טוב ממנו.
(ח) שילם הקונה את כל הסכום המגיע ממנו, יימסרו לו המיטלטלין ויינתן לו אישור בדבר המכירה, שבו יפורטו המיטלטלין שנמכרו, מחירם, תאריך המכירה ומועד מסירתם לחזקתו."
במועד שנקבע מראש, נפתחת תיבת המכרזים, ההצעות נבדקות מבחינת התאמתן לשומה, ובעל ההצעה הגבוהה ביותר מוכרז כקונה של אותו פריט, ובלבד שהצעתו אינה נופלת מהערכת השומה.
אם היתה ההצעה הגבוהה ביותר פחותה מסכום השומה, מוצאים המיטלטלין למכירה חוזרת עד למקסימום של שלוש מכירות {ניתן גם לאשר מכירה של הצעה נמוכה מהשומה}.
כאשר שילם הקונה את כל הסכום המגיע ממנו, נמסרים לו המיטלטלין וניתן לו אישור בדבר המכירה.
בית-המשפט הנהיג במקרים מסויימים גישה המגוננת על הקונה, בקובעו כי בהליכי הוצאה לפועל, אם חייב פורע חוב לנושה בכל עת שהיא עד להעברת רישום הנכס על שם הקונה, הרי שגם אז, לאחר מתן הכרזת הקונה, לא יהיה בכך כדי לבטל את מכירת הנכס לו. הנימוק הוא בכך כי הדבר עלול להסב נזקים כבדים לקונה שלא באשמתו.
ב- ע"א 555/71 {אמסטרדמר נ' מוסקוביץ, פ"ד כו(1), 793 (1972); ע"א 569/71 סודאי נ' עודה, פ"ד כו(2), 281 (1972)} הובא פירוש אחר לגישה הנ"ל לפיה סבר בית-המשפט כי "כל אדם השומר נפשו יתרחק מהשתתפות במכירות בהוצאה לפועל, ובסופו-של-דבר יסבלו מכך החייבים, שנכסיהם יימכרו במחירים ירודים, בהיעדר חוג קונים מתאים".
חחחח
פרק ח':
ספק בעלות (סעיף 28 לחוק)
הההה7350
1. כללי
סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 קובע כדלקמן:
"28. ספק בבעלות
(א) מיטלטלין שעוקלו כשהיו על גופו של החייב, בכליו או בחצרים שבהחזקתו, רואים אותם כנכסי החייב, כל עוד לא הוכח, להנחת-דעתו של רשם ההוצאה לפועל, שאינם שלו.
(ב) מיטלטלין שעוקלו כשלא היו על גופו של החייב, בכליו או בחצרים שבהחזקתו, לא יימכרו כל עוד לא הוכח, להנחת-דעתו של רשם ההוצאה לפועל, שהם רכושו של החייב; לא הוכח שהם רכושו של החייב, יבוטל העיקול.
(ג) הרואה עצמו נפגע על ידי החלטה של רשם ההוצאה לפועל על-פי סעיף זה, רשאי לבקש ממנו לעכב את ביצוע החלטתו כדי לאפשר למבקש לפנות לבית-המשפט לעניין הבעלות על המיטלטלין המעוקלים; רשם ההוצאה לפועל רשאי להתנות את העיכוב במתן ערובה להנחת-דעתו.
(ד) פסק-דין בתובענה לעניין הבעלות במיטלטלין האמורים, אין בו כדי לבטל מכירתם בהוצאה לפועל לאחר שבוצעה, או לפגוע בזכויות הקונה שרכש אותם מיטלטלין בתום-לב."
סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל קובע את ההנחה כי מיטלטלין שעוקלו בעת שהיו על גופו של החייב, בין חפציו או בחצריו, הם בבעלותו, כל עוד לא הוכח אחרת על-ידי רשם ההוצאה לפועל.
בהמשך לכך נקבע בסעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל כי מיטלטלין אשר עוקלו כשלא היו על גופו, בין חפציו או בחצריו של החייב, לא יימכרו אלא אם הוכח לדעתו של רשם ההוצאה לפועל כי הם בבעלותו של החייב.
יתרה-מזאת, באם לא הוכח שהמיטלטלין שעוקלו הינם בבעלותו של החייב, אזי יבוטל העיקול לאלתר.
סעיף 28 קובע כי מי שרואה עצמו נפגע מהחלטה שהתקבלה על-ידי רשם ההוצאה לפועל לפי סעיף זה, רשאי לבקש את עיכוב ההחלטה בכדי לאפשר לו לפנות לערכאות לעניין הבעלות במיטלטלין המעוקלים, בקשה זו יכול ותותנה על-ידי רשם ההוצאה לפועל במתן ערובה.
לעניין תם-הלב נקבע בסעיף 28 כי פסק-דין הצהרתי הנוגע לבעלות במיטלטלין המעוקלים, לא יבטל את מכירת המיטלטלין בהליך ההוצאה לפועל לאחר שכבר בוצעה, ואין בו כדי לפגוע בזכויות הקונה שרכש את אותם מיטלטלין בתם-לב ובתמורה.
כלומר, הסעיף מקנה זכות עדיפה לקונה שרכש את המיטלטלין המעוקלים בתום-לב, לאחר שכבר בוצעה הרכישה, על זכותו של מי שקיבל פסק-דין הצהרתי בדבר הבעלות על המיטלטלין.
2. נטל הוכחת הבעלות
נטל ההוכחה לפי סעיף 28(א) לחוק ההוצאה לפועל מוטל על המבקש שעליו להוכיח, כי כל הזכויות ו/או הכספים המעוקלים שייכים אך ורק לו {ע"א (חי') 20679-03-10 ג.י.חומרי בניין והובלות מנוף בע"מ נ' קיבוץ בית אלפא מחצבות בע"מ, פורסם באתר האינטרנט נבו (26.03.12)}.
למעשה, סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל קובע חזקה שבדין, שיש בה להעביר את נטל ההוכחה - כך במידה ועוקלו מיטלטלין ברשותו של החייב, בכליו או בחצרים שבהחזקתו, יראו אותם כנכסי החייב כל עוד לא הוכח אחרת, ולהיפך {תיק 561007-03-15 תיק איחוד (טרם פורסם, 05.05.15)}.
הוראת סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל קובעת כי על המבקש סעד הצהרתי לשם קביעת בעלותו במיטלטלין המעוקלים רובץ נטל ההוכחה להוכיח את בעלותו, בין היתר לשם סתירת החזקה הקבועה בסעיף-קטן (א) ומשלא עשה כן, הרי שלא עמד במידת ההוכחה הדרושה.
בבואו של בית-המשפט לתת פסק-דין הצהרתי עליו לבדוק האם תובע הסעד מוכיח כי בידו הזכות לבעלות.
עליו לשאול עצמו מדוע לפסוק למבקש הצהרה כמבוקש, האם מתקיים ה"מצב" שעליו הוא מבקש להצהיר וכי מן הראוי "לשריין" אותה זכות על-ידי פסק-דין.
פסק-הדין ההצהרתי מטרתו להשתיק כפירה והכחשה בעתיד, עקב מעשה בית-דין, שיווצר כתוצאה ממתן פסק-הדין. זאת כמובן בלבד שאין נסיבות המניעות את בית-המשפט שלא להיעתר לו {ראה ע"א 656/79 גרינפלד נ' קירשן ואח', פ"ד לו(2), 309, 316 (1982); ע"א 2447/93 מעיוף נ' אברהים ואח' פ"ד מח(5), 206, 210 (1994)}.
על חשבונית מס, לדוגמה, שמציג מבקש הסעד ההצהרתי לשם הוכחת בעלותו במיטלטלין מסויימים להיות מפורטת דיה על-מנת שבית-המשפט יאשר כי אכן עמד המבקש בנטל ההוכחה הרובץ עליו, כך נקבע ב- ה"פ (יר') 830/96 {ימית אבטחה וניהול נ' הארגון הארצי, תק-של 97(2), 100 (1997)}.
ב- ה"פ (כ"ס) 8659-10-14 {אורן ברש נ' אינווסטנט בע"מ, תק-של 2015(2), 68528 (2015)}נקבע שככלל המבקש לטעון לבעלות במיטלטלין, צריך להוכיח זכויותיו בהם ולעמוד בנטל השכנוע באמצעות ראיות מהימנות.
נאמר כי נטל הוכחת הבעלות במיטלטלין המצויים בדירה נושא התובענה ירבוץ על המבקשים, מאחר שבמקרה דנן הוכח שהדירה הינה בבעלותו של הנתבע וחזקה היא שהמיטלטלין המצויים בה שייכים לו.
כלומר, הכלל הוא כי לנתבע עומדת החזקה הקבועה בסעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל. חזקה זו ניתנת לסתירה על-ידי המבקשים שלפי קביעת בית-המשפט יצטרכו להוכיח כי המיטלטלין הינם בבעלותם.
ב- ע"א (חי') 4431/07 {לגלות את היופי בע"מ נ' עומר גור, תק-מח 2008(2), 10883 (2008)} נדון ערעור על פסק-דינו של בית-משפט השלום בחיפה שבו נדחתה תביעת המערערת להצהיר על זכותה במיטלטלין, וזאת מהטעם כי לא הוכיחה את העברת הבעלות במיטלטלין לידה.
בית-משפט קבע כי הנטל להוכיח את רכישת הבעלות במיטלטלין מוטל על שכמי המערערת, ומשנכשלה להרימו, נדחתה תביעתה.
בית-המשפט קבע כי מהוראות סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל ניתן ללמוד כי נטל ההוכחה משתנה בשים-לב למקום הימצאם של המיטלטלין המעוקלים, כלומר ביחס למיטלטלין הנמצאים בחצרים שבחזקת החייב נקבעה חזקה הניתנת לסתירה ולפיה הבעלות במיטלטלין היא של החייב.
לעומת-זאת כאשר המיטלטלין מצויים בחצרי צד ג', לא עומדת לנושה החזקה, והנטל עליו לשכנע כי המיטלטלין בבעלות החייב.
משמע, השאלה הראשונה שיש לבחון היא האם המיטלטלין שעוקלו נמצאו בחצרי החייב או בחצריו של צד ג'. במקרה דנן נקבע כי לא עמדה לנושה כל חזקה, אלא הוטל עליו הנטל לשכנע כי מדובר בחצרי החייב. במצב בו היה נקבע כי מדובר בחצרי החייב, אזי היה עובר הנטל לשכמי הצד השלישי לשכנע כי הוא בעל המיטלטלין.
ב- ה"פ (כ"ס) 6820-02-15 {מיכאל אדרי נ' לבידי זהב שווק לבידים בע"מ, תק-של 2015(2), 15950 (2015)} בית-המשפט דחה תביעתו לסעד הצהרתי של בעל מניות לשעבר בחייבת, שרכש לטענתו את המיטלטלין מושא הבקשה במסגרת פירוקה. המבקש לא הצליח להוכיח בעלות במיטלטלין המצויים בחצריה של המשיבה, לא הוצג הסכם רכישה בעניינם וכן לא הוצגו אסמכתאות לביצוע התשלומים בפועל.
התביעה עניינה מתן סעד הצהרתי לפיו כל המיטלטלין הנמצאים בעסקו של המבקש ברחוב דוד מרכוס בעיר פתח-תקווה שהיא גם כתובת החייבת, הם בבעלותו הבלעדית.
נקבע כי לפי הוראת סעיף 28(א) לחוק ההוצאה לפועל, מיטלטלין שעוקלו כשהיו בחצרי החייב, רואים אותם כנכסי החייב, כל עוד לא הוכח להנחת-דעתו של רשם ההוצאה לפועל כי אינם של החייב.
בית-המשפט קבע כי די בתדפיס מרשם החברות, בכדי להוכיח כי המיטלטלין עוקלו בכתובתה של החייבת, שהיא גם כתובת עסקו של המבקש.
לכן, בהתאם לסעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל, על המבקש במקרה דנן היה מוטל הנטל להוכיח כי למרות הימצאות המיטלטלין בחצרי החייבת, המיטלטלין שייכים לו.
המבקש לא הרים את נטל ההוכחה לבעלותו במיטלטלין נשוא התובענה ולכן תביעתו למתן סעד הצהרתי נדחתה.
ב- עש"א (ת"א) 47782-03-15 {אלון שמואל פישלר נ' אלון רוני, תק-של 2015(1), 114671 (2015)} נקבעה ההנחה כי אם החייב תועד בעודו עושה שימוש ברכב, והוא מאשר כי השתמש ברכב - חזקה היא שהרכב הוא שלו, ומכאן הנטל רובץ לפתחו להראות שאין המדובר בנכס שלו.
במקרה דנן נדונה בקשת רשות ערעור של צד ג' על החלטת רשם ההוצאה לפועל במסגרתה הורה הרשם על תפיסת רכב שעוקל ברישום לאור בקשתו של הזוכה בתיק הוצאה לפועל.
המבקש במקרה דנן, שכאמור מהווה צד ג' בתיק ההוצאה לפועל, טען כי יש להורות על ביטול החלטת רשם ההוצאה לפועל ובכך ביטול העיקול שהוטל על הרכב שרשום על שמו במשרד הרישוי.
בית-המשפט ציין את קיומה של החזקה על-פי סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל, לפיה מקום שמיטלטלין שעוקלו כשהיו על גופו של חייב, בכליו או בחצרים שבהחזקתו, הרי שרואים את המיטלטלין כנכסיו, כל עוד לא הוכח אחרת להנחת-דעתו של רשם ההוצאה לפועל.
בית-המשפט קבע כי הנטל במסגרת הליך ההוצאה לפועל דנן, רבץ לפתחו של החייב או של צד ג' להניח דעתו של רשם ההוצאה לפועל שהמיטלטלין אינם שלו ובמילים אחרות להפריח את הכלל הקובע כי: "אני עושה שימוש בנכס - משמע הנכס שלי".
זאת ועוד, החייב במקרה דנן, השתמש ברכב ומכאן ההנחה כי הרכב הוא שלו, הרציונל וההגיון העומד במסגרת חזקה זו הוא כי אין זה סביר כי אדם ייעשה שימוש ברכב שאינו שלו, אלא במקרים חד-פעמיים, יוצאי דופן ואקראיים.
נקבע כי כל שהיה על צד ג' לעשות הוא להניח את דעתו של רשם ההוצאה לפועל אחרת.
בית-המשפט קבע כי בכל הקשור לנטל השכנוע בהליך ההוצאה לפועל, התוצאה אליה הגיע רשם ההוצאה לפועל, שפעל על-פי החזקה הנ"ל, נכונה ולכן לא מצא מקום להתערב בה, ומכאן קבע כי דינה של בקשת רשות הערעור דנן להידחות.
ב- ה"פ (קריות) 8650-01-15 {אורה שושנה נ' אילן שושנה, תק-של 2015(1), 99055 (2015)} נדונה שאלת מגוריי המשיב בבית המבקשים לצורך סוגיית קביעת הבעלות על המיטלטלין המעוקלים.
נשאלת השאלה, האם המשיב התגורר בבית המבקשים באופן קבוע שאז ניתן יהיה לקבוע כי המיטלטלין המצויים בבית הם בבעלותו או שמא שהה שם באופן אקראי, שאז ניתן יהיה לקבוע כי החזקה במיטלטלין שייכת למבקשים.
בית-המשפט, על-פי חומר הראיות במקרה דנן, הגיע לכלל מסקנה כי דין בקשת המבקשים להתקבל.
בית-המשפט קבע, כי על-אף החזקה הקבועה בסעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל לפיה מיטלטלין המצויים בבית בו מתגורר החייב הם בבעלותו, הוכח בפניו כי המיטלטלין המצויים בביתם של המבקשים הינם בבעלותם הבלעדית, וכן השתכנע כי המיטלטלין המצויים בבית המבקשים, שהם אנשים מבוגרים, הינם מיטלטלין מינימליים שאמורים לשרת את המבקשים ולא מדובר בציוד החורג מציוד סביר המצוי בבית סביר.
בקבלתו את הבקשה נתן בית-המשפט פסק-דין הצהרתי לפיו המבקשים הם הבעלים על מלוא הרכוש המצוי בביתם, ואין למשיבים זכויות ברכוש זה לרבות הזכות לעקלו במסגרת תיקי הוצאה לפועל המתנהלים כנגד המשיב.
ב- ת"א (אשדוד) 19298-11-12 {איליה גלפן נ' יוסי קוזיאשוילי, תק-של 2015(1), 46018 (2015)} נקבע כי הליך העיקול בביתם של התובעים בוצע כדין.
התובעים טענו כי חל בעניינם סעיף 28(ב) לחוק ההוצאה לפועל ועל-כן היה על צד ג' להוכיח שהמיטלטלין שעוקלו שייכים לחייב.
בית-המשפט קבע כי סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל מבחין בין מיטלטלין המעוקלים בחצרי החייב בסעיף 28(א) לבין מיטלטלין המעוקלים שלא בחצרי החייב בסעיף 28(ב).
מכאן שמיטלטלין המעוקלים בחצרי החייב, נטל ההוכחה יהיה על על הטוען שהם אינם נכסי החייב. לעומת-זאת, כאשר מיטלטלין מעוקלים שלא בחצרי החייב, על הטוען שהם רכושו של החייב, הנטל להוכיח זאת.
במקרה דנן לא היתה מחלוקת כי החייב התגורר בדירה בה בוצע העיקול. מכאן שהעיקול בוצע ב"חצרי החייב" בהתאם להוראות סעיף 28(א) חוק ההוצאה לפועל, על-כן על התובעים היה להפריך את החזקה שמדובר במיטלטלין השייכים לחייב.
נקבע כי הכלל הוא כי מגוריו של חייב בדירה יוצרים חזקה כי המיטלטלין המצויים בה שייכים לו, אולם מדובר בחזקה שכמובן ניתנת לסתירה. ומאחר ובמועד בו בוצעה הוצאת המיטלטלין לא הופרכה החזקה, היה צד ג' רשאי לפעול להוצאת ומכירת המיטלטלין. נקבע כי העיקול ברישום בוצע כדין.
ב- ה"פ (יר') 24851-07-14 {דביר אינדיג נ' דוד וולף, תק-של 2014(4), 100157 (2014)} נדונה בקשה למתן פסק-דין הצהרתי לפיו כלל המיטלטלין המצויים בדירה המבקש, הינם בבעלותו הבלעדית.
במקרה דנן, המבקש הינו בנו של החייב בתיק ההוצאה לפועל שבמסגרתו הוגשה בקשה לעיקול כלל המיטלטלין בדירה {להלן:"החייב"}.
טענת המבקש היתה כי בטרם פטירתה, הורישה לו אימו המנוחה בצוואתה את כלל רכושה, לרבות הדירה שהיתה בבעלותה הבלעדית, וציוותה כי הכול יועבר על שמו של המבקש, שהוא יורשה היחיד.
במהלך השנה שבה נפטרה המנוחה, איבד החייב את כל ממונו ונותר חסר כל וללא מקום מגורים.
כתוצאה מכך, הציע לו בנו, המבקש, להתגורר בדירה, מאחר והוא עצמו מתגורר ממילא במרבית הזמן בדירה אחרת במרכז הארץ, סמוך למקום עבודתו.
המבקש טען כי החייב מתגורר כיום בהונגריה עם אשתו ההונגריה, מרכז חייו נמצא בחו"ל עם משפחתו החדשה, ורק בעת הגיעו לביקור בארץ מאפשר המבקש לאביו לשהות בדירה מעת לעת.
כלומר, שהותו של האב בדירה היתה אקראית בלבד ומכאן שלטענת המבקש, כלל המיטלטלין שעוקלו הינם בבעלותו הבלעדית.
זאת ועוד, המבקש טען כי לחייב אין כל חלק בדירה ובמיטלטלין שבה, אשר נרכשו על-ידי המנוחה והועברו, מכוח צוואה, לחזקתו ולבעלותו הבלעדית.
המשיב לתובענה, שהינו הזוכה בתיק ההוצאה לפועל שנפתח כנגד החייב, טען כי המבקש, כבנו של החייב, מסייע לו להתחמק מחובותיו הרבים ואף משעבד עבורו כספים. לטענתו החייב גר בדירה ונוהג בה מנהג בעלים.
המשיב טען כי הוכח שהחייב מחזיק בדירה וכי המיטלטלין הינם שלו ושל רעייתו המנוחה וחלה עליהם חזקת השיתוף, ולכן המבקש אינו יכול לרשת מיטלטלין של אביו בעודו בחיים.
בית-המשפט קיבל את הבקשה למתן פסק-דין הצהרתי וקבע כי בהתאם לסעיף 28(ב) לחוק ההוצאה לפועל {הקובע כי מיטלטלין שעוקלו כשלא היו על גופו של החייב, בכליו או בחצריו לא יימכרו כל עוד לא הוכח שהם רכושו ובמידה ולא הוכח שהם רכושו של החייב אזי יבוטל העיקול} כי נטל הראיה מוטל על מי שטוען שהמיטלטלין הם בבעלותו של החייב, דהיינו על המשיב במקרה דנן, ומאחר שזה לא הרים את נטל ההוכחה, אזי התקבלה הבקשה.
בית-המשפט נתן פסק-דין הצהרתי לפיו המיטלטלין בדירה שייכים באופן בלעדי למבקש, ואין לבצע לגביהם הליכי הוצאה לפועל מכל סוג שהוא, ביחס לחובותיו של החייב.
3. מה דינו של חוזה למראית עין לצורך הוכחת הבעלות במיטלטלין?
נשאלת השאלה מהו דין חוזה שנחתם לכאורה ולמראית עין. למשל, חוזה לרכישת מיטלטלין לפיו נרשם כי המבקש הוא זה שביצע את הזמנת ורכישתם כשבפועל בוצעה הרכישה על-ידי הוריו וזאת על-מנת לאפשר להם להימלט מנושים המבקשים לגבות את חובותיהם?
ב- ה"פ (קריית גת) 569/96 {צחי אמסלם נ' שמיר חב' לביטוח בע"מ, תק-של 97(2), 1398 (1997)} נדונה סוגיה זו. כב' השופטת ר' ברקאי קבעה, בדחותה את תביעת המבקש לסעד הצהרתי, כי גם אם אכן נרכש הציוד החשמלי והוא נמצא בדירת הורי המבקש, הזמנת הציוד הנ"ל נעשתה על שמו של המבקש כחוזה למראית עין, ולו רק כדי לאפשר להוריו של המבקש להימלט מחובות הנושים.
בית-המשפט ציין כי המבקש לא הציג בפניו תלושי שכר היכולים ללמד על יכולתו הכללית למימון רכישת המצורים, דבר אשר נחוץ לבירור הבעלות על המיטלטלין ומתן סעד הצהרתי.
זאת ועוד נקבע כי המבקש ביצע את הרכישות לכאורה זמן קצר לאחר שחרורו מצה"ל ולכן בית-המשפט קבע כי ספק אם יכול היה לממן רכישות אלו בעצמו.
המבקש אף הודה בפני בית-המשפט כי כל ציוד החשמלי לגביו מבקש הוא סעד הצהרתי משמש את הוריו בדירתם בקריית-גת, וכי כיום מתגורר הוא באילת בדירתו העומדת לרשותו על-ידי מעבידו.
לכן, בית-המשפט קבע כי גם אם אכן רכש את מוצרי החשמל בעצמו, על פניו ביצע רכישה זו עבור הוריו ולשימושם האישי.
המבקש הודה כי פרט לרכוש זה אין להוריו ציוד חשמלי נוסף ואין ספק כי נועד הוא לשימושם האישי בלבד.
4. האם רישום במשרד הרישוי הינו דקלרטיבי או קונסטיטוטיבי לעניין הוכחת הבעלות?
ב- ת"א 21981/01 {פארס מרלין נ' שחאדה אליאס, פדאור 02(8), 365 (2002)} קבע כב' השופט י' וגנר כי הרישום במשרד הרישוי הינו דקלרטיבי ולא קונסטיטוטיבי, כלומר, נטל ההוכחה ירבוץ על המבקש ולא על החייב בתיק ההוצאה לפועל {ראה גם תיק הוצאה לפועל מס' 01-69710-14-3 בעניין החייב 2 וצד ג' (טרם פורסם, 22.02.15); רע"א 5379/95 "סהר" חברה לביטוח בע"מ נ' בנק דיסקונט לישראל בע"מ, פ"ד נא(4), 464 (1997)}.
הנתבע 2 בתובענה דנן, נקט בהליכי הוצאה לפועל כנגד הנתבע 1 אשר היה חייב לו כסף. במסגרת זו ועל-סמך בקשת הנתבע 2 נתפש הרכב אשר חנה במקום חניה שבו העמידו הנתבע 1.
התובעת במקרה דנן הגישה בקשה למתן פסק-דין הצהרתי לבעלות על הרכב נשוא התובענה, ובד-בבד עם הגשת התביעה הגישה בקשה למתן סעד זמני של מניעת מימוש הליכי ההוצאה לפעול ומכירת הרכב.
הסעד הארעי ניתן לתובעת, אולם נקבע כי, בהתאם לסעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל על הנתבע 2 בתביעה דנן, הטוען כי הרכב בבעלות הנתבע 1, מוטל הנטל להוכחת הבעלות זאת למרות הרישום במשרד הרישום.
במקרה הנדון, לא הצליח הנתבע 2 להרים את הנטל ולשכנע את בית-המשפט כי הבעלות ברכב עומדת בסתירה לרישום במשרד הרישוי וכי רכב זה שייך לנתבע 1.
5. עילת עשיית עושר ולא במשפט ועילת הרשלנות בעיקול מיטלטלין
ב- תא"מ (הר') 40915-01-12 {בועז לבקובסקי נ' 1. לאומי קארד אשראים בע"מ 2. אייל סודאי, תק-של 2014(4), 104557 (2014)} נדונה תביעה שבה עתר התובע, להשבת הכספים בסך של 26,290 ש"ח שנלקחו שלא כדין על-ידי הנתבעים, בסיס עילתו היה מכוח עילת עשיית עושר ומכוח דיני הרשלנות. כמו-כן תבע לפגיעה בכבודם ושמם הטוב לו ולבני משפחתו מאת הנתבעים.
כנגד אח התובע {להלן: "החייב"}, נפתח תיק הוצאה לפועל בגין חוב לנתבעת 1, כאשר הנתבע 2 ייצג את הנתבעת 1 בתיק הוצאה לפועל.
ביום 30.08.10 הונפק דו"ח חקירת שטח שממנו עלה כי אחיו של התובע התגורר יחד עם אחיו, התובע, בתל-אביב, משכך פעל הנתבע 2 ויידע את לשכת הוצאה לפועל בגין שינוי כתובתו של החייב.
ביום 10.11.10 הודבק על דלתו של התובע צו עיקול ברישום מכיוון שבאותה עת לא נכח מישהו בבית.
לאחר שניתן צו לאור בקשת הנתבעת לביצוע הליך הוצאת מיטלטלין מדירת התובע, פעל הנתבע 2 ביום 21.12.11 באמצעות קבלני הוצאה לפועל לשם הוצאת מיטלטלין מדירת התובע.
התובע שילם באמצעות כרטיס אשראי סכום כולל של 26,290 ש"ח בכדי למנוע הוצאת מיטלטלין מביתו.
ביום 21.06.11 ניתן פסק-דין הצהרתי כי המיטלטלין המצויים בדירת התובע הם בבעלתו הבלעדית. ולכן פנה התובע להשבת הסכומים שנגבו שלא כדין על-ידי הנתבעים.
השאלה שנשאלה במסגרת פסק-הדין דנן היא האם עצם הוצאת המיטלטלין מרשות התובע נעשתה כדין? והאם עילת עשיית עושר ולא במשפט מתקיימת במקרה דנן?
התובע טען כי הוצאת המיטלטלין על-ידי הנתבעים באמצעות קבלני ההוצאה לפועל נעשו שלא כדין, עקב הסתמכות רשלנית של הנתבעים על דו"ח חוקר רשלני ושטחי הואיל וכל החפצים המצויים בדירת התובע הינם בבעלות הבלעדית כפי שנפסק בפסק-דין הצהרתי שניתן לטובתו בעבר, ועילתו מכוח עשיית עושר ולא במשפט, ועל-כן יש להשיבם.
התובע טען כי לו ומשפחתו נגרמו עוגמת נפש ופגיעה בשמם הטוב במהלך פעולת הוצאת המיטלטלין מביתו תוך שימוש בכוח בפני כל השכנים שנכחו באותה העת, ודרש פיצוי לפי עילת לשון הרע ללא הוכחת נזק בסך של 50,000 ש"ח.
בית-המשפט בדק האם מעשה הוצאת המיטלטלין מרשות התובע נעשה כדין או האם הנתבעים התרשלו כאשר הסתמכו על דוח החוקר?
דעת בית-המשפט היתה כדברי הנתבעים והיא שהליך הוצאת המיטלטלין נעשה כדין, בפן העובדתי, בית-המשפט קבע כי לאחר שהיה קושי רב באיתור אח החייב, הנתבעים פעלו לאיתור התובע על-ידי חוקר פרטי ובעקבות הנפקת דו"ח חקירת השטח פעלה הנתבעת ויידעה את לשכת ההוצאה לפועל בגין שינוי כתובתו של החייב.
לאחר איתורו של החייב, הדביקה הנתבעת על דלתו של התובע צו עיקול ברישום מכיוון שבאותה העת לא נכח מישהו בבית כפי שעולה מדו"ח העיקול שצורף לכתב ההגנה במקרה דנן.
לאחר מתן צו העיקול על-ידי רשם הוצאה לפועל כדין, לאור בקשת הנתבעת לביצוע הליך הוצאת מיטלטלין, פעל הנתבע 2 לתביעה באמצעות קבלני הוצאה לפועל לשם הוצאת מיטלטלין מדירת התובע.
בית-המשפט קבע כי יצא איפה כי כל הליך הוצאת המיטלטלין נעשה כדין כפי שנהוג במצב דברים מעין זה.
במה דברים אמורים? בית-המשפט סבר כי העובדה שהנתבעת 2 הסתמכה על דו"ח החוקר הפרטי והעובדה כי נעשו מספר בירורים לבירור כתובותו של החייב, אח התובע, שנמצא כי הוא גר בביתו של התובע היא דרך מקובלת במצבים מסוג זה.
בית-המשפט קבע בנוסף כי עדותו של החוקר שאיתר את החייב היתה מהימנה ללא סתירות והתיישבה עם השכל הישר.
בית-המשפט קבע כי, החזקה לפי סעיף 28 לחוק ההוצאה לפועל קובעת כי המיטלטלין שמצויים בביתו של החייב, הינם נכסי החייב כל עוד לא הוכח אחרת, לכן לאחר שהתברר על-ידי החוקר כי אח התובע גר בביתו של התובע ולא היתה התנגדות לחזקה זו באותה עת, אין מנוס מלקבוע כי אח התובע גר בבית התובע ולהחיל את החוק הנדון. לאחר מעשה זה הודבק על דלתו של התובע צו עיקול ברישום כדין כפי המקובל.
בית-המשפט ציין בעניין זה גם את תקנה 489 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 המציינת במפורש כי במקרה שהנמען לא נמצא או מסרב לקבל את המצאה ידביק את הכתב על הדלת החיצונית או המקום הנראה לעין וכי הדבקת הצו על בית התובע נעשתה כנדרש לתקנה.
בית-המשפט קבע כי לא ראה בהתנהגות הנתבעים התנהגות רשלנית שכן התבססו בתום-לב על דו"ח חוקר ולא ניתן לקבוע כי מדובר בהסתמכות רשלנית כטענת התובע שכלל לא הוכחה. יתרה-מכך, גם אם החוקר התרשל בהכנת הדו"ח אין זה אומר שהנתבעים התרשלו כאשר הסתמכו בתום-לב בדו"ח חוקר לכן מעשה הוצאת המיטלטלין מרשות התובע נעשה כדין, ולא הוכח כי הנתבעים התרשלו בדרך כלשהי.
לעניין טענת התובע כי יש לקבל את תביעתו מכוח דיני עשיית עושר ולא במשפט, הואיל ונלקח ממנו על-ידי הנתבעים כסף שלא כדין ויש להשיבו מכוח סעיף 1 לחוק עשיית עושר ולא במשפט, התשל"ט-1979 (להלן: "חוק עשיית עושר ולא במשפט").
בית-המשפט סבר כי התנאים הקבועים בסעיף 1 לחוק עשיית עושר ולא במשפט, לא התקיימו הלכה למעשה.
במקרה דנן, אין חולק כי הנתבעים התעשרו על-ידי הליך הוצאת המיטלטלין כתחליף למיטלטלין התובע שילם לתובעים סך של 25,773 ש"ח אך יחד-עם-זאת ההתעשרות היתה כדין שכן היא נעשתה על-פי צו של רשם ההוצאה לפועל שניתן כדין ולפיכך אין תחולה לסעיף 1 לחוק עשיית עושר ולא במשפט.
בית-המשפט קבע כי גם אם היה נקבע כי יש תחולה לסעיף 1 לחוק עשיית עושר ולא במשפט, הרי שבכל מקרה היה צודק לפטור את הנתבעים מחובת השבה לפי סעיף 2 לחוק עשיית עושר ולא במשפט שקובע כי בית-המשפט רשאי לפטור את הזוכה מחובת ההשבה לפי סעיף 1 אם ראה שהזכיה לא היתה כרוכה בחסרון המזכה או שראה נסיבות אחרות העושות את ההשבה בלתי-צודקת.
בית-המשפט קבע כי הליך הוצאת המיטלטלין נעשה כדין לכן לא היה זה צודק לבצע השבה. התובע היה מודע לביצוע הוצאת המיטלטלין ולמרות זאת לא פעל בכל דרך אפשרית להתנגד לפעולה זאת באותה עת.
זאת ועוד, בנוגע לפיצוי על פגיעה בשמם הטוב של התובע ובני משפחתו נקבע כי הליך הוצאת המיטלטלין בוצע כדין וכי אין תוחלת לטענה זו ומה עוד התובע לא הצליח לעמוד בטל הוכחה כי אכן נפגע שמם התובע במעשיהם של הנתבעים כפי שנאמר לעיל.
ב- ה"פ (יר') 50960-01-13 {רפאל ישראל פור נ' יהודה אליהו, תק-של 2014(4), 82162 (2014)} נדונה תובענה לסעד הצהרתי לפיו המבקש הינו הבעלים של ציוד המצוי בבית העסק לממכר שווארמה שבבעלותו של המשיב 3, המצוי בקניון ישפרו בירושלים.
המשיב 1 הוא הזוכה בתיקי ההוצאה לפועל המתנהלים כנגד המשיבים 2 ו- 3 {להלן: "החייבים"} וביצע עיקול ברישום על מיטלטלין המצויים בבית העסק. המבקש, הוא בנו של המשיב 2 ואחיינו של המשיב 3. המבקש טען כי רכש בעצמו את הציוד המצוי בבית העסק.
המבקש הגיש תובענה זו למתן סעד הצהרתי לפיו הציוד בבעלותו ואין למשיבים 3-2 כל זיקה או זכות בנוגע אליהם. ובהתאם לכך, אין למשיב 1 זכות להיפרע מהחייבים בביצוע עיקול ומכירה של הציוד בהיעדר יריבות בינו ובין המשיב 1 בנוגע לחוב של החייבים.
צו העיקול על המיטלטלין בבית העסק ודו"ח עיקול נמסר למבקש שהיה מצוי בבית העסק בעת המצאתו. המבקש, ניסה למנוע נטילת כספים מהקופה הרושמת בבית העסק לפי צו שניתן לטובת המשיב 1 וטען כי הוא בעל העסק.
בית-המשפט קבע כי, סעיף 28(א) לחוק ההוצאה לפועל מקים חזקה הניתנת לסתירה לפיה מיטלטלין שעוקלו בחצרים שבהחזקת החייב הינם נכסיו.
בית-המשפט הסביר כי מקורו של הסעד ההצהרתי הוא מדיני היושר במשפט האנגלי. כלומר, על בית-המשפט להשתכנע כי יש בסיס למתן הסעד לפי עקרונות היושר והצדק בדבר בעלות במיטלטלין שאינם מצויים בחצרי המבקש ובמקרה דנן, מצויים בעסק של קרוביו, החייבים.
בית-המשפט קבע כי לא הוכחה בעלותו של המבקש בציוד המצוי בבית העסק של החייבים בקניון ישפרו, למעט כלי עבודה לא חשמליים למטבח אשר הוכח בחשבוניות ובקבלות שהמבקש רכש אותם.
אשר-על-לכן בית-המשפט דחה את התובענה דנן למתן סעד הצהרתי למעט לעניין ציוד המטבח שאינו חשמלי כאמור.

