botox
הספריה המשפטית
רשות האכיפה במדינת ישראל - הליכי הוצאה לפועל - המדריך המקיף

הפרקים שבספר:

תנאים לדיון בבקשת איחוד (סעיף 74ו לחוק)

סעיף 74ו לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 קובע כדלקמן:

"74ו. תנאים לדיון בבקשת איחוד (תיקונים: התשנ"א (מס' 3), התשנ"ד (מס' 2), התשס"ט)
לא תידון בקשת איחוד אלא-אם-כן החייב:
(1) צירף לבקשתו תצהיר הנתמך במסמכים כאמור בסעיף 7א(א) המאמת את הפרטים הכלולים בה;
(2) עם הגשת הבקשה, שילם בלשכה שבה הגיש את בקשתו, סכום של 3% לפחות מיתרת החובות בתיקים התלויים ועומדים נגדו;
(3) שילם סכום נוסף של 3% מהיתרה האמורה בפסקה (2), מידי חודש בחודשו, עד להחלטה בבקשת האיחוד - אלא-אם-כן קבע רשם ההוצאה לפועל אחרת, מטעמים שיירשמו.
לעניין זה, "חובות" - החוב הפסוק, האגרות, ההוצאות, ושכר-עורך-דין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית עד יום התשלום כאמור בפסקה (2)."

סעיף 74ו לחוק ההוצאה לפועל קובע כי על-מנת שרשם ההוצאה לפועל ידון בבקשת האיחוד שהוגשה מטעמו של החייב, על החייב לעמוד במספר דרישות להלן: לבקשתו על החייב לצרף תצהיר המאמת את הפרטים הכלולים בבקשתו; על החייב לשלם סכום של 3% לפחות מסך כל החובות בתיקים שעומדים ותלויים נגדו. את התשלום יש לבצע ללשכת ההוצאה לפועל, בה הוגשה הבקשה לאיחוד תיקים; על החייב להמשיך ולשלם סך של 3% לפחות מידי חודש בחודשו וזאת עד להחלטה של רשם ההוצאה לפועל בבקשה לאיחוד תיקים - כל זאת במידה ורשם ההוצאה לפועל לא קבע אחרת ומטעמים שיירשמו.

סעיף 74ו לחוק ההוצאה לפועל מציב רף כניסה לחייב בכך שהוא מתנה את הדיון בבקשת האיחוד בתשלום של 3% לפחות מחובותיו של החייב שעומדים ותלויים נגדו נכון ליום הגשת הבקשה לאיחוד תיקים.

יתירה-מזאת, על החייב המבקש איחוד תיקים, להמשיך ולשלם לפחות 3% מסך כל חובותיו כאמור.

לאור הרף הגבוה, שמציב סעיף 74ו(3) לחוק ההוצאה לפועל, ייתכנו מקרים ולא מעטים, בהם כושר פרעונו הנמוך של החייב יימנע ממנו מלשלם ובכך למעשה יימנע ממנו את ההגנה שמעניק חוק ההוצאה לפועל, קרי, לבקש מרשם ההוצאה לפועל איחוד תיקים.

במקרה שכזה, יהא על החייב לבחון אפשרות אחרת כגון להכריז עליו כחייב מוגבל באמצעים {ראה גם דברי בית-המשפט ב- בר"ע (יר') 678/05 בנק הפועלים בע"מ נ' ראובן רבקה, תק-מח 05(3), 3304 (2005)}.

המסלול של תיק איחוד רגיל מיועד לחייבים המסוגלים לשלם 3% מכלל החובות מידי חודש בחודשו. לחייבים שאינם מסוגלים לשלם מידי חודש 3% מכלל חובות ישנו מסלול של חייב מוגבל באמצעים המותנה בהגבלות.

אומנם חוק ההוצאה לפועל מכיר באפשרות לקבוע צו תשלומים נמוך מ- 3% מכלל החובות בתיק איחוד רגיל, אך מדובר בנסיבות מיוחדות כאמור בסעיף 74ו(3) לחוק ההוצאה לפועל {רע"צ (חי') 35040-02-10 רבקה כהן נ' מוסך נעמן מוטורס בע"מ ואח', תק-של 2010(1), 66047 (2010)}.

ב- רע"צ (חי') 1316-12-12 {מחמוד ג'בארין נ' סלקום ישראל בע"מ ואח', תק-של 2012(4), 78886 (2012)} המבקש טען כי שגתה רשמת ההוצאה לפועל כאשר דחתה את בקשתו לאיחוד תיקיו.

על-פי טענת המבקש משנדחתה בקשתו אין ביכולתו לעמוד בתשלומים בכל תיק בנפרד. כן, שגתה רשמת ההוצאה לפועל עת דחתה את בקשתו בהחלטות חד-צדדיות מבלי לזמנו לחקירת-יכולת.

עוד נטען, כי רשמת ההוצאה לפועל לא לקחה בחשבון כי מטרת איחוד התיקים היא להקל על מצוקותיו של החייב כאשר הוא עומד מול מספר נושים.

בית-המשפט קבע כי בחינת התנאים הנקובים בסעיף 74ו לחוק ההוצאה לפועל, מעלה כי המבקש עמד במלוא התנאים לצורך הגשת בקשת האיחוד היזום אותה הגיש. הוא אף שילם בהתאם להוראותיו של חוק ההוצאה לפועל סך של 3% מגובה חובותיו בשני תיקי ההוצאה לפועל הפתוחים כנגדו.

עוד נקבע, כי רשמת ההוצאה לפועל לא פירטה בהחלטתה נשוא בקשת רשות הערעור, מהי הסיבה אשר בגינה נדחתה הבקשה, פרט לציון כי המבקש לא ציין את הוצאות הכלכלה בביתו וכן כי למבקש שני תיקי הוצאה לפועל בלבד.

העובדה כי למבקש שני תיקי הוצאה לפועל בלבד אינה מהווה טעם לדחיית בקשה למתן צו איחוד יזום, שהרי בידי רשמת ההוצאה לפועל מידע על-מנת לגבש צו חיוב בתיק האיחוד היזום, בהתחשב בגובה החוב בשני התיקים הפתוחים כנגד המבקש.

אשר לעניין הוצאות הכלכלה אשר לא פורטו, ניתן היה בדוחק רב ליחס למבקש את העילה לדחיית הבקשה הנקובה בסעיף 74י(2) לחוק ההוצאה לפועל לפיה "החייב לא גילה או לא המציא את מלוא המידע על נכסיו או את הפירוט המלא של חובותיו כאמור בסעיף 74ז", לולא קביעת רשמת ההוצאה לפועל כי הכנסתו הפנויה של המבקש עומדת על-סך של כ- 3,000 ש"ח. מכאן ניתן ללמוד כי רשמת ההוצאה לפעול סברה שבידה די מידע על-מנת לקבוע גובה הכנסתו הפנויה של המבקש ולא סברה כי הועלם ממנה מידע חיוני.

נוכח הדברים האמורים אין עילה לדחיית בקשתו של המבקש לאיחוד יזום. בית-המשפט הורה על השבת הבקשה למתן צו איחוד יזום בפני רשמת ההוצאה לפועל לצורך קביעת צו החיוב בתיק האיחוד היזום אשר יפתח למבקש.