שכירות המוגנת בחוק - הלכה למעשה
הפרקים שבספר:
- פתח דבר
- הגדרת מונחים בחוק הגנת הדייר
- מושכרים לגביהם חל או לא חל חוק הגנת הדייר
- התנאה על הגנת החוק
- דיירים על-פי חוק (סעיפים 19 עד 40 לחוק הגנת הדייר) - מבוא
- דייר לאחר תום תקופת השכירות
- דייר של דירה שנפטר
- דייר של דירה שנפרד או שנתגרש (סעיף 21 לחוק הגנת הדייר)
- דייר של דירה שזנח את משפחתו (סעיף 22 לחוק הגנת הדייר)
- דייר של בית עסק שנפטר, נפרד, נתגרש, זנח משפחתו (סעיפים 23 עד 29 לחוק הגנת הדייר)
- דייר-משנה שהפך לדייר (סעיפים 32 עד 30 לחוק הגנת הדייר)
- בעל בית שהיה לדייר (סעיף 33 לחוק הגנת הדייר)
- דין שותפות (סעיף 34 לחוק הגנת הדייר)
- שימוש משותף (סעיף 35 לחוק הגנת הדייר)
- שינוי מטרה ושינויים במושכר (סעיף 37 לחוק הגנת הדייר)
- הפחתות בגין תשלום דמי מפתח
- קיומה של דרישה להעלאת דמי שכירות
- הגדרות, שיעורים ותשלום מעבר למותר (סעיפים 43 עד 41 לחוק הגנת הדייר)
- תיאום דמי שכירות (סעיף 44 לחוק הגנת הדייר)
- תקנות-משנות (סעיפים 42, 45, 47 לחוק הגנת הדייר)
- דמי שכירות בשכירות-משנה (סעיף 49 לחוק הגנת הדייר)
- קביעת דמי השכירות על-ידי הצדדים (סעיף 50 לחוק הגנת הדייר)
- פסיקת דמי השכירות על-ידי בית-הדין (סעיף 51 לחוק הגנת הדייר)
- קביעת דמי שכירות ודמי שכירות מירביים (סעיפים 52 ו- 52א לחוק הגנת הדייר)
- סעיפים 53, 54 ו- 55 לחוק הגנת הדייר
- הוראות משלימות (סעיף 56 לחוק הגנת הדייר)
- פסיקת דמי שכירות מחדש (סעיף 57 לחוק הגנת הדייר)
- הפחתות בדירות ובבניית עסק (סעיפים 58 עד 61 לחוק הגנת הדייר)
- שירותים ותיקונים (סעיפים 62 עד 73 לחוק הגנת הדייר)
- נוהל וסדרי דין לעניין דמי מפתח
- דין משכיר ציבורי לעניין דמי מפתח (סעיפים 125 עד 130 לחוק הגנת הדייר)
- עילות פינוי - מבוא
- סעיף 131 לחוק הגנת הדייר - עילות פינוי
- הדייר לא המשיך בתשלום דמי השכירות המגיעים ממנו (סעיף 131(1) לחוק הגנת הדייר)
- הדייר לא קיים תנאי מתנאי השכירות אשר אי-קיומו מעניק לבעל הבית לפי תנאי השכירות את הזכות לתבוע פינוי - (סעיף 131(2) לחוק הגנת הדייר)
- המושכר ניזוק נזק ניכר במעשה זדון מצד הדייר (סעיף 131(3) לחוק הגנת הדייר)
- שימוש במושכר למטרה בלתי-חוקית (סעיף 131(4) לחוק הגנת הדייר)
- הדייר דרכו להטריד או להרגיז (סעיף 131(5) לחוק הגנת הדייר)
- הדייר השכיר את המושכר או חלק ממנו - והפיק מהשכרת-המשנה רווח (סעיף 131(6) לחוק הגנת הדייר)
- המושכר דרוש לבעל הבית לצורך עצמו (סעיף 131(7) לחוק הגנת הדייר)
- פינוי בשל הקמת בניין אחר במקום המושכר או בשל תיקון יסודי על-ידי בעל הבית (סעיף 131(10) לחוק הגנת הדייר)
- עילת פינוי בשל "נטישה"
- "הזדהות החזקות" וטענת הנטישה
- סעד מן הצדק
- ויתור או זניחה של עילת פינוי או סילוק יד
- סייג לפינויים מסויימים
- מתן אורכה לפינוי
- פסק-דין הושג במרמה
- ביטול זכות לשימוש משותף (סעיף 136 לחוק הגנת הדייר)
- אין פינוי אלא על-פי פסק-דין
- הדין
- סמכות בית-הדין לשכירות
- הוראות שונות - הדין
- פטור מרישום בפנקסי מקרקעין
- דמי מפתח של בית עסק בפשיטת רגל או בפירוק
- תחילת דמי השכירות החדשים
דמי מפתח של בית עסק בפשיטת רגל או בפירוק
בשלב שבו הדייר טרם הפך ל"דייר יוצא" כמובנו בחוק הגנת הדייר ובטרם החל בהליכים לקראת פינוי המושכר ומימוש הזכות לדמי מפתח. במובן זה, הזכות לדמי מפתח נחזתה כזכות מהותית בנכס, הניתנת למישכון, בבחינת נכס שבא כבר לעולם, להבדיל מזכות ראויה שפניה לעתיד לבוא {ע"א (יר') 511/95 עזבון המנוח יעקב כהן נ' רבקה גולדמן ואח', תשנ"ח(א), 210 (1998)}.מכאן, שאף שזכות הדיירות המוגנת גופה הינה זכות אישית, הרי את ערכה הכלכלי המשתקף בדמי המפתח העשויים להשתלם לדייר לכשיפנה את הנכס ניתן לעקל ולשעבד.
מקו מחשבה זה מסתמנת הגישה המאפשרת מתיחת אבחנה בין זכות הדייר המוגן לנכס גופו לבין הזכות הכספית לממש את ערכו הכלכלי בדרך של קבלת דמי מפתח {ע"א 2006/96 קצין התגמולים נ' אלמליח, פ''ד תשנ"ח(א), 210 (1998) (להלן: "פרשת אלמליח")}.
כך בהוראות חוק הגנת הדייר, בסעיף 153, בעוד שזכות הדיירות המוגנת גופה אינה מוקנית לנאמן בפשיטת רגלו של הדייר המוגן, הרי זכותו של "דייר יוצא" פושט רגל לדמי מפתח הם נכס מנכסיו ומוקנים לנאמן בפשיטת רגלו וכך קובע מפורשות הסעיף.
דייר מוגן שעזב את המושכר לאחר משלוח תצהירי "דייר יוצא" יוכל לתבוע את זכותו לדמי מפתח באופן שהזכות הכלכלית הלווית לדיירות המוגנת הוכרה אף שכבר לא הייתה כרוכה ונילווית להמשך חזקה בפועל במושכר ולהמשך מיצוי זכות הדיירות בפועל {ע"א 404/61 סקיסינסקיה נ' יורושיץ, פ"ד טז 347 (1962)}.
הכרה בזכות זו כאמור מחזקת את האבחנה בין שני מרכיבי זכות הדיירות המוגנת - זכות החזקה בפועל במושכר והחסינות מפינוי בצד הזכות לדמי מפתח עם הפינוי ואת העדר התלות ההכרחית ביניהם {פרשת אלמליח, לעיל}.
"דמי מפתח" מוגדרים ככל תמורה שאינה דמי שכירות, הניתנת בקשר לשכירות של מושכר או בקשר לקבלת החזקה או החזרת החזקה במושכר לפי חוק הגנת הדייר ואין נפקא מינה מתי שולמו.
משמעות הוראות אלו היא כי דייר המפנה מושכר שלא על-פי פסק-דין פינוי זכאי לחלק מדמי המפתח הניתנים, או העשויים להינתן, מאת הדייר המוצע או בשבילו.
הזכות לדמי מפתח מוקנית כזכות מכוח החוק לדייר המפנה מושכר שלא על-פי פסק-דין פינוי וההנחה במקרה זה היא כי לא מתקיימת כנגד דייר כזה עילת פינוי במסגרת סעיף 131 לחוק הגנת הדייר, וכי הוא לא ביצע עוולה כלשהי כלפי בעל הבית העשויה לשמש עילה לפנותו מכוח פסק-דין, תוך שלילת זכותו לדמי מפתח.
הזכות לדמי מפתח היא זכות מוקנית מכוח החוק. שיעורה והיקפה נקבע בין-היתר, בהתחשב במשך תקופת השכירות, וכן נשקלת לעניין השיעור השאלה אם הדייר שילם או לא שילם דמי מפתח בהיכנסו להתגורר בדירה.
בגדר דמי מפתח ששולמו על-ידי הדייר יראו כל דבר בעל ערך שניתן על ידיו בבחינת תמורה ולאו דווקא בדרך של תשלום כסף {ע"א 320/76 עוודאללה נ' פרח, פ"ד לא(1), 50, 54-53 (1976)}.
על הוראת סעיף 78 לחוק הגנת הדייר, חלקו של בעל הבית בדמי מפתח הוא הסכום העודף על חלקו של הדייר.
השתקפות הערך הכלכלי של השכירות המוגנת בדמי המפתח באה לידי ביטוי בין-היתר גם בהוראות החוק הקובעות כי בחלוקת דמי המפתח בין הדייר היוצא לבעל הבית ינוכה מהסכום הכללי הסכום שהדייר השקיע במבנה לשם שינויים או שכלולים יסודיים ובבית עסק - הסכום שהדייר המוצע משלם בעד מוניטין של העסק {פרשת אלמליח, לעיל}.
כמו-כן, הזכות לדמי מפתח - כביטוי לערכה הכלכלי - אינה מותנית כשלעצמה בשאלה אם הדייר שילם דמי מפתח בהיכנסו למושכר. נתון זה נלקח בחשבון אך לצורך קביעת שיעור דמי המפתח המגיעים לו (סעיף 77 לחוק הגנת הדייר).
עוד יובהר כי הזכות לדמי מפתח לדייר היוצא אינה מותנית גם בשאלה אם הוא מבקש לשכור שוב דירה חלופית בשכירות מוגנת. די ברצונו של הדייר לפנות את המושכר כדי לאפשר לו פתיחת הליכים לצורך מימוש זכותו, גם אם כספי דמי המפתח לכשיתקבלו יופנו למטרות אחרות שאינן דיור כלל.
מהוראות חוק אלה עולה, אם-כן, כי לדיירות המוגנת ערך כלכלי החורג מגדר היותה חסינות בפני פינוי בלבד, וערך זה נותן לבעליה זכות ראויה הניתנת למימוש אם הדייר מוותר על הדיירות ועוזב את המושכר, וכל זאת במנותק מהשאלה אם פניו מועדות לרכישת קורת-גג אחרת, אם לאו {פרשת אלמליח, לעיל}.

