צווי הריסה בראי חוק התכנון והבניה
הפרקים שבספר:
- מבוא
- הגדרות
- עונשין (סעיף 204 לחוק)
- אמצעים נוספים (סעיף 205 לחוק)
- צו בית-המשפט - חובה (סעיף 206 לחוק)
- מועד לביצוע הצו (סעיף 207 לחוק)
- ביצוע צו (סעיף 207א לחוק)
- מעצר הנשפט עד ביצוע הצו (סעיף 207ב לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 207ג לחוק)
- האחראי לעבודה ולשימוש הטעונים היתר (סעיף 208 לחוק)
- אחריות פלילית של בעל המקרקעין או של המחזיק (סעיף 209 לחוק)
- עבירה לפי פרק ה'1 (סעיף 209א לחוק)
- אי-קיום צו בית-המשפט (סעיף 210 לחוק)
- סמכות מוסד התכנון (סעיף 211 לחוק)
- הריסה ללא הרשעה וביצוע על-ידי הוועדה המקומית (סעיפים 212 ו- 213 לחוק)
- הודעה כוזבת (סעיף 214 לחוק)
- ביטול עקב הודעה כוזבת (סעיף 215 לחוק)
- ביטול עקב מתן פרטים בלתי-נכונים (סעיף 216 לחוק)
- מניעת מילוי תפקיד (סעיף 217 לחוק)
- חיוב בתשלום אגרה (סעיף 218 לחוק)
- קנס או תביעה לגביית רווחים מבניה בלתי-חוקית (סעיף 219 לחוק)
- דיור חלוף (סעיף 220 לחוק)
- רישום בפנקסי מקרקעין (סעיף 221 לחוק)
- גביית הקנס הנוסף (סעיף 222 לחוק)
- תשלום קנסות (סעיף 223 לחוק)
- הפסקת ביניים מינהלית (סעיף 224 לחוק)
- הפסקת בניה על-ידי קצין משטרה והג"א (סעיף 225 לחוק)
- מסירת צו הפסקה לבעל מקרקעין (סעיף 225א לחוק)
- בקשת אישור צו הפסקה מינהלי (סעיף 226 לחוק)
- אישור צו הפסקה מינהלי (סעיף 227 לחוק)
- סירוב לאשר צו הפסקה מינהלי (סעיף 228 לחוק)
- ערעור בענייני צו הפסקה מינהלי (סעיף 229 לחוק)
- תוכן צו הפסקה מינהלי (סעיף 230 לחוק)
- הריסת תוספת הבניה אחרי צו הפסקה מינהלי (סעיף 231 לחוק)
- ביצוע הריסה מינהלית (סעיף 232 לחוק)
- הריסה אינה פוטרת מאחריות פלילית (סעיף 233 לחוק)
- שמירת סמכויות (סעיף 234 לחוק)
- תקפו של צו הפסקה מינהלי (סעיף 235 לחוק)
- בקשת ביטול צו הפסקה מינהלי (סעיף 236 לחוק)
- אי-קיום צו הפסקה מינהלי (סעיף 237 לחוק)
- נזיקין (סעיף 238 לחוק)
- צו הריסה מינהלי (סעיף 238א לחוק)
- צו הפסקה שיפוטי ואי-קיום צו הפסקה שיפוטי (סעיפים 239 ו- 240 לחוק)
- הריסה על אי-קיום צו ביניים (סעיף 241 לחוק)
- ביצוע צו הריסה שיפוטי (סעיף 242 לחוק)
- צו הריסה שיפוטי - מתי (סעיף 243 לחוק)
- דיון בצו הריסה שיפוטי (סעיף 244 לחוק)
- גביית הוצאות (סעיף 245 לחוק)
- צו זמני למניעת פעולות (סעיף 246 לחוק)
- כפיית צו מניעת פעולות (סעיף 247 לחוק)
- שמירת סמכויות (סעיף 248 לחוק)
- אי-קיום צו מניעת פעולות (סעיף 249 לחוק)
- ערעור על צווים (סעיף 250 לחוק)
- זכות הערעור שמורה (סעיף 251 לחוק)
- היתר שהושג בטענות שווא (סעיף 252 לחוק)
- אחריות של תאגיד (סעיף 253 לחוק)
- זכות מעצר (סעיף 254 לחוק)
- בזיון בית-המשפט (סעיף 255 לחוק)
אי-קיום צו מניעת פעולות (סעיף 249 לחוק)
סעיף 249 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 קובע כדלקמן:"249. אי-קיום צו מניעת פעולות (תיקונים: התשל"ח, התשנ"ה)
מי שאינו מקיים צו מניעת פעולות שהומצא לו, דינו - מאסר שנה, ואם נמשכה העבירה אחרי מסירת הצו, קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין לכל יום של עבירה."
ב- עפ"א (מחוזי ת"א) 80079/02 {רמי לוי נ' מדינת ישראל - ועדה מחוזית לתכנון ולבניה לודים, תק-מח 2003(3), 3368, 3371 (2003)} קבע בית-המשפט:
'על-אף הקושי שהעלו המערערים בהקשר זה, אין אנו סבורים כי במקרה שלפנינו מהווה קיומה של ההוראה בסעיף 249 לחוק התכנון והבניה חלופה אקויולנטית להוראה בסעיף 6(1) לפקודה. המנגנון המופיע בסעיף 249 לחוק התכנון והבניה הינו מנגנון ענישתי מובהק, אשר קובע סף ענישתי עליון ברור ומוסדר. בעוד שמכח הסעיף ניתן להטיל עונש מאסר שהינו בבחינת "צופה פני עבר", דהיינו, מעניש את המפר על הפרת הצו עד אותו יום, הרי שרק על-ידי המנגנון הקבוע בפקודה ניתן יהיה להבטיח אכיפתו של הצו לעתיד. כבר נקבע כי להטלת עונש עתידי "על-תנאי" ערך מוסף על ענישה כללית חד-פעמית מאחר שבזו האחרונה אין לעיתים תמריץ המספיק להימנע מלהמרות הצו בעתיד. ואילו הטלת קנס ההולך וגדל בסכומו על-ידי הצטברותו, הוא אמצעי כפייה יעיל יותר לעיתים (כב' השופט א' ברק ב- ע"א 24/78 ויטקו כימיקלים בע"מ נ' סלמאן, פ"ד לג(3), 106 (1979). אשר-על-כן, לא ניתן לומר כי הפעלת המנגנון המופיע בחוק התכנון והבניה כמוה כפניה לפקודת ביזיון בית-המשפט. כל אחת מההוראות הללו משרתת מטרה אחרת ואין לומר כי קיומו של סעיף 249 לחוק מייתר את ההזדקקות לפקודה במקרים כגון אלו.'