העברת שליטה הפטורה ממס

סעיף 54 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963 קובע כדלקמן:

"54. העברת שליטה הפטורה ממס
(א) הענקת שליטה לאדם באיגוד על-ידי בעל זכות באיגוד תהיה פטורה ממס אם נתקיימו בה כל אלה:
(1) הענקת שליטה באיגוד כאמור היא לפעול לטובת בעל הזכות באיגוד ולמי שהוענקה השליטה אין שום זכות ליהנות במישרין או בעקיפין, מנכסי האיגוד או מהכנסותיו בשל אותה הענקה, למעט זכות לשכר סביר ולהחזרת הוצאות שהוציא;
(2) מי שהוענקה לו השליטה באיגוד כאמור איננו יכול להעבירה לאחר ומי שהעניק את השליטה יכול לחזור ולנטלה.
(ב) מי שהוענקה לו השליטה חייב להודיע למנהל על כל שינוי שחל בזכויותיו של נותן השליטה תוך שלושים יום מיום שנודע לו על כך."

לעיתים קשה בדיקת הרקע הכלכלי של החוק. חוקי המיסים סבוכים הם, יש בהם הוראות רבות בעלות אופי טכני.

לא פעם נעשית החקיקה בחיפזון. לעיתים לא נעשית בדיקה מספקת של השפעת הוראה פלונית על מערך החקיקה כולו, בכל אלה צריך הפרשן להתחשב.

את פרשנותו של החוק יש לבסס על לשונו ועל הגיונו ועל מטרתו ועל תכליתו {ו"ע (ת"א) 1143/02 משה קונופניצקי נ' מדינת ישראל, פורסם באתר האינטרנט נבו (25.02.02)}.

כאשר נתקל השופט בהוראה, הנראית לו לכאורה סתומה, אין עליו להתייאש אלא עליו לעשות מאמץ אינטלקטואלי לבחון את הרקע לחקיקתו ואת המטרה, שביקש המחוקק להשיג, ועד כמה מטרה זו מעוגנת באותה לשון סתומה.

קיים חשש, כי הדבקות בפרשנות דווקנית של חוקי מס אינה אלא מפלט לחוסר רצון להתמודד עם הוראה קשה.

כמובן, אם לאחר מיצוי תהליך הפרשנות נשארת ההוראה סתומה, כי אז יש ליתן אותו פירוש, שאין בו חיוב האזרח להיפרד מהחופש האישי שלו או מרכושו ונכסיו. כך תושג אותה מזיגה ראויה בין הצורך לקיים את צרכי המדינה לבין הצורך לשמור על זכויות הפרט.

המילים "מכירת זכות במקרקעין" הכוונה לזכות ישירה במקרקעין ולא להחזקת המקרקעין בעקיפין באמצעות איגוד מקרקעין, כיצד זה מתיישב עם העובדה כי סעיפים 54 ו- 57 לחוק עוסקים רק בזכות באיגוד מקרקעין, ניתן לפרש את הביטוי "זכות במקרקעין" ככוללת גם "זכות באיגוד מקרקעין".

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

העברת שליטה הפטורה ממס