השגה

סעיף 87 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963 קובע כדלקמן:

"87. השגה (תיקון: התשנ"ח (מס' 2))
(א) היה אדם חולק על השומה רשאי הוא לבקש מהמנהל, בהודעת השגה, בכתב, לחזור ולעיין ולשנות את השומה; בקשה כאמור תפרש את הנימוקים להשגה על השומה, את סכום המס הנובע מהם ואת דרך חישובו (להלן: "סכום המס שאינו שנוי במחלוקת"), ותוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו הודעת השומה; הוכח להנחת דעתו של המנהל שהאדם החולק על השומה היה מנוע מלהגיש את הבקשה בתוך המועד האמור משום שנעדר מן הארץ או היה חולה או מכל סיבה סבירה אחרת, רשאי הוא להאריך את המועד ככל שנראה סביר לפי הנסיבות.
(ב) לא הגיש אדם הצהרה לפי הוראות סעיף 73 והוצאה לו שומה לפי סעיף 82, יראו כהשגה על אותה שומה רק הצהרה מפורטת, כאמור בסעיף 73, שהגיש לגבי העסקה או הפעולה.
(ג) בא המשיג על השומה שנערכה לו לידי הסכם עם המנהל, תתוקן השומה לפי זה ותומצא לו הודעה על המס שעליו לשלם.
(ד) המנהל ייתן למשיג את החלטתו המנומקת בכתב בתוך שמונה חודשים מיום שנמסרה לו הודעת ההשגה או בתוך 30 ימים מיום שאישר כי המשיג המציא את כל המסמכים והפרטים שנדרש להמציאם, לפי המאוחר; המנהל יהיה רשאי, מטעמים מיוחדים, להאריך את התקופה האמורה עד תום שנה מהיום שנמסרה לו הודעת ההשגה.
(ה) על-אף האמור בסעיף-קטן (ד), על השגה שהוגשה על שומה שהוצאה לפי סעיף 82, ייתן המנהל למשיג את החלטתו בתוך 12 חודשים מיום שקיבל את ההצהרה המפורטת כאמור בסעיף-קטן (ב).
(ו) לא נתן המנהל את החלטתו למשיג במהלך התקופה האמורה בסעיפים-קטנים (ד) או (ה), לפי העניין, לרבות תקופה שהוארכה, יראו את ההשגה כאילו התקבלה.
(ז) לא יחליט המנהל לדחות את ההשגה, כולה או חלקה, בלי שניתנה למשיג הזדמנות סבירה להשמיע את טענותיו."

סעיף 87 לחוק מיסוי מקרקעין קובע מהו המועד להגשת השגה על הודעת שומה.

על-פי סעיף 88 לחוק המיסוי הרואה עצמו מקופח בהחלטת המנהל רשאי, תוך 30 יום מיום שנמסרה לו ההחלטה, לערור עליה לפני ועדת ערר, ובין היתר, לערור על כל החלטה של המנהל בהשתמשו בשיקול-הדעת הניתן לו בחוק זה. בדיבור 'ובין היתר' כיוון המחוקק לכך שבמסגרת הערר על החלטת המנהל רשאי עורר לכלול גם כל החלטה של המנהל שניתנה לצורך גיבוש עמדתו בהחלטה בהשגה {ו"ע (יר') 5025/02 סלח סלמן נ' מנהל מיסוי מקרקעין ירושלים, פורסם באתר האינטרנט נבו (03.06.03)}.

החלטת המנהל הנזכרת בסעיף 88 לחוק המיסוי היא החלטתו של המנהל על-פי סעיף 87 לחוק ואין לנתק בין החלטת המנהל בהשגה לבין הדיבור 'החלטת מנהל' על-פי סעיף 88 לחוק.

יש לקבוע כי המועד הקובע לעניין תקופת השגה, התקופה האמורה בסעיף 87(א) לחוק, הוא יום הפעלת שיקול-הדעת של המנהל ולא יום קבלת ההחלטה אצל מגיש ההשגה.

במילים אחרות: רק מי שנפגע מהשומה וחולק עליה יש לו אינטרס ורשאי להגיש עליה השגה.

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

השגה