botox
הספריה המשפטית
מינהל מקרקעי ישראל (רשות מקרקעי ישראל) דינים והלכות

הפרקים שבספר:

מטרתו של המכרז

ב- בג"צ 292/61 {בית אריזה רחובות בע"מ ואח' נ' שר החקלאות ואח', פ"ד טז(1), 20 (1962)} נקבע כי "לכל מכרז למסירת עבודה מטרה כפולה משני אספקטים שונים: מבחינת בעל המכרז, הרי שלנגד עיניו עומדת המטרה להשיג הצעות מתאימות רבות ככל האפשר, שמהן יוכל לבחור את ההצעה הטובה והנוחה לו ביותר; ואילו מבחינת קהל הקבלנים הבאים בחשבון כמציעים, הרי שהמכרז פותח בפניהם האפשרות לזכות בעבודה המוצעת על יסוד של התחרות הוגנת בתנאים של שוויון. פתח הנסיגה שכרגיל בעלי מכרזים משאירים לעצמם בהודיעם מראש שאינם מתחייבים לקבל את ההצעה הזולה ביותר או הצעה כלשהיא, אינו גורע מאומה מנכונותם של עקרונות היסוד הנ"ל החלים על כל מכרז וביתר תוקף ושאת על כל מכרז המתפרסם על-ידי רשות ציבורית.

מטרת המכרז כאמור היא כפולה: מצד אחד, לתת למעוניינים אפשרות להשתתף בו ולהתחרות בינם לבין עצמם בתנאי שוויון ובסיכוי שווה לזכות במכרז; ומצד שני, יש לתת אפשרות למזמין לבחור, מתוך מספר רב ככל האפשר של הצעות, את ההצעה הטובה והנוחה לו ביותר. כשישנה רק הצעה אחת, חסר היסוד של תחרות ומתקפחת זכות הבחירה והברירה של המזמין {בג"צ 110/72 רמדו בע"מ חברה לעבודות עפר חיצוב ופיתוח ואח' נ' עיריית חיפה ואח', פ"ד כו(2), 419 (1972)}.

מטרתם ומגמתם של דיני המכרזים הוא האיזון בין האינטרס הכלכלי לבין האינטרס הציבורי {בג"צ 368/76 אליהו גוזלן נ' המועצה המקומית בית שמש, פ"ד לא(1), 505 (1976); בג"צ 173/82 מבני פלס חברה הנדסית לפיתוח ובניין בע"מ נ' עיריית נהריה, פ"ד לו(2), 472 (1982)}.

אין יסוד לטענה שהתקשרות עם זוכה במכרז מהווה מונופולין שכן המכרז פתוח לכל מי שמילא אחר תנאים סבירים שנקבעו במכרז {בג"צ 337/72 חנוך צור ואח' נ' ראש מדור הקניות של משטרת ישראל ואח', פ"ד כז(1), 309 (1973)}.