botox
הספריה המשפטית
נכסי דלא-ניידי הפרשנות לחוק התכנון והבניה

הפרקים שבספר:

ועדת ערר (סעיף 12א לחוק)

סעיף 6 להצעת החוק קובעת:
"בסעיף 12א לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
'(ב) בדיון בערר לפי סעיף 12ב(א)(3) על החלטת ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת, לעניין תכנית שבסמכותה לפי סעיף 62א, יצורפו לוועדת הערר חברים אלה:
(1) נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה השר להגנת הסביבה;
(2) נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר הבינוי והשיכון;
(3) בדרכים בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר התחבורה והבטיחות בדרכים.
(ג) שר הפנים ימנה מזכיר לועדת ערר."

בסעיף 6 לדברי ההסבר להצעת החוק נאמר:
"סעיף 12א לחוק עניינו בהרכב ועדת ערר מחוזית. מוצע לתקן את הסעיף האמור ולקבוע הרכב מיוחד לוועדת הערר כשהיא דנה בערר על החלטותיה של ועדה מקומית עצמאית ושל ועדה מקומית עצמאית מיוחדת. על-פי המוצע בהצעת חוק זו (ראה בעיקר סעיף 31א לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף 14 להצעת החוק, ותיקון סעיף 62א לחוק, בסעיף 27 להצעת החוק) יוקנו לוועדה מקומית עצמאית ולוועדה מקומית עצמאית מיוחדת סמכויות תכנון רחבות, וועדת הערר תהיה מוסמכת לדון בערר על החלטות הוועדות האמורות. במקרים אלה מוצע לקבוע לוועדת הערר הרכב שישקף את מגוון השיקולים שיש לשקול בעת דיון בערר על החלטת ועדה מקומית עצמאית או עצמאית מיוחדת, בנוגע לתכניות שבסמכותה. על-פי המוצע, בדיונים אלה ייווספו לוועדת הערר נציגים של השר להגנת הסביבה, שר הבינוי והשיכון ושר התחבורה והבטיחות בדרכים."

סעיף 12א לחוק התכנון והבניה לאחר תיקונו קובע:

"(סימן ב'1: ועדת ערר)
12א. ועדת ערר (תיקונים: התשנ"ה (מס' 4), התשס"ו (מס' 2), התשע"ד (מס' 2))
(א) לכל מחוז תהיה ועדת ערר (בחוק זה: "ועדת ערר") וזה הרכבה:
(1) עורך-דין, בעל ותק של חמש שנים לפחות, ובלבד שהוא מצוי בענייני תכנון ובניה, שימנו שר הפנים ושר המשפטים כאחד והוא יהיה היושב-ראש; לא ימונה עורך-דין כאמור אם לדעת השרים קיים ניגוד עניינים בין תפקידו כיושב-ראש לבין עיסוקיו האחרים;
(2) נציג מתכנן המחוז הבקיא בענייני תכנון ובניה;
(3) חבר אחד שימנה שר הפנים, והוא אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים או בעל תואר אקדמי בתחום תכנון ערים ואיזורים, ובלבד שיתקיימו בכל אחד מהם שניים אלה:
(א) הוא בקיא בענייני תכנון ובניה;
(ב) הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית או רשות מקומית שבאותו מחוז;
חבר כאמור ימונה על-פי המלצת הארגון המייצג את מרב בעלי הכישורים האמורים, כפי שיקבע שר הפנים בהודעה ברשומות;
(4) (א) שני נציגי ציבור שימנה שר הפנים על-פי המלצת הרשויות המקומיות שבאותו מחוז;
(ב) הרשויות המקומיות שבמחוז רשאיות, תוך ארבעים וחמישה ימים מיום שנדרשו לכך על-ידי שר הפנים, להגיש לשר את המלצותיהן; לא עשו כן, רשאי השר למנות את נציגי הציבור, ללא ההמלצה;
(ג) לא ימנה שר הפנים נציג ציבור שהוא חבר במועצה של רשות מקומית, בוועדה מקומית, בוועדה מיוחדת או בוועדה משותפת או שהוא עובד אחד הגופים האמורים.
(ב) בדיון בערר לפי סעיף 12ב(א)(3) על החלטת ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת, לעניין תכנית שבסמכותה לפי סעיף 62א, יצורפו להרכב ועדת הערר חברים אלה:
(1) נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה השר להגנת הסביבה;
(2) נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר הבינוי והשיכון;
(3) נציג שר התחבורה בוועדה המחוזית או נציג אחר שימנה שר התחבורה.
(ג) שר הפנים ימנה מזכיר לועדת ערר, ויכול שימונה מקרב עובדי המדינה או שלא מקרב עובדי המדינה."