botox
הספריה המשפטית
נכסי דלא-ניידי הפרשנות לחוק התכנון והבניה

הפרקים שבספר:

תקנות - מניעת מכשולי טיסה - הוראת רישוי - פיצויים - התנגדות לתכנית בשל מתקן בטחוני (סעיפים 173 עד 177 לחוק)

סעיפים 173 עד 177 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 קובעים כדלקמן:

תקנות

"173. תקנות
שר הפנים, בהסכמת שר הביטחון, רשאי בתקנות לקבוע לגבי מתקן בטחוני הוראות מיוחדות בכל העניינים שהוא רשאי להתקין להם תקנות על-פי סעיף 265 וכן הוראות בדבר התנאים למתן הקלה או היתר לשימוש חורג לפי פרק ה'.

מניעת מכשולי טיסה


174. מניעת מכשולי טיסה
(א) מי שהוסמך על-ידי שר הביטחון או שר התחבורה, הכל לפי העניין, רשאי להיכנס בכל עת סבירה לכל מקרקעין ולבצע בהם פעולה או לעשות בהם או מעליהם סידורים, לרבות תאורה, צביעה או סימון, הכל לשם מניעת מכשולי טיסה; אך לא ייכנס לבניין המשמש למעשה בית מגורים ללא הסכמת תופשו אלא בשעות היום ולאחר שמסר לו הודעה בכתב שלושה ימים מראש.
(ב) המונע את מי שפועל מכוח סעיף-קטן (א) מלמלא את תפקידו או להשתמש בסמכותו, דינו - מאסר שישה חדשים או קנס 2500 לירות; הוראה זו אינה גורעת מאחריות פלילית לפי חוק אחר.
(ג) מי שהוסמך כאמור בסעיף-קטן (א) רשאי להורות לבעל הקרקע או הבניין או למחזיק בהם לבצע את הפעולה או לעשות את הסידורים, הכל כאמור בסעיף-קטן (א) ובמועד ובתנאים שיקבע.
(ד) מי שניתנה לו הוראה לבצע פעולה או לעשות סידורים כאמור בסעיף-קטן (ג) חייב בקיומה; קיים אותה, זכאי הוא לתשלום הוצאותיו מאוצר המדינה; הוראה זו אינה גורעת מאחריות לאי-קיום החובה לפי כל חוק אחר.
(ה) הוראות סעיף זה אינן גורעות מכל חובה שהוטלה או שתוטל על בעל קרקע או בניין בהתאם לתנאי כל היתר לפי כל חיקוק הדן בתכנון ובניה.
(ו) "מקרקעין", בסעיף זה - לרבות עגורן ומנוף שגבהם מעל ארבעה מטרים, אף אם אינם מחוברים לקרקע.

הוראת שינוי


175. הוראת שינוי
(א) הוועדה למתקנים בטחוניים רשאית, על-פי דרישת שר הביטחון או סגנו, להורות לוועדה המקומית, לוועדה המחוזית או לוועדה למימי חופין להכניס לתכנית הוראת שינוי, אם היא הכרחית לשם הבטחת פעולתו התקינה של מתקן בטחוני, השימוש התקין בו, מניעת פגיעה בסודיותו או מניעת נזקי גוף או רכוש הצפויים מפעולתו או מהשימוש בו.
(ב) היתה הוראת השינוי לפי סעיף-קטן (א) איסור התקנתו של מתקן חשמלי כמשמעותו בחוק החשמל, התשי"ד-1954, של מתקן אלקטרוני או של מתקן אחר שייקבע בצו על-ידי שר הדואר, הפסקת פעולתם או קביעת תנאים לשימוש בהם - יכול שתוגש הדרישה גם על-ידי שר הדואר.
(ג) היתה הוראת השינוי איסור השימוש בבניין מגורים או הגבלתו של השימוש בו, וכתוצאה מהוראת השינוי כאמור עשוי להיפסק השימוש בבניין או עשויה לחול הגבלה ניכרת ומוחשית בשימוש בו, לא תבוצע מכוח הוראות סעיף זה בלבד הפסקת השימוש בבניין או ההגבלה בשימוש בו כאמור לגבי מי שמחזיק בבניין בזכות חוקית או בזכות שביושר, אלא לאחר שהועמד לרשותו של אותו מחזיק שיכון חלוף סביר או, אם רצה בכך, לאחר ששולמו לו או לזכותו פיצויים כדי השגת שיכון חלוף סביר.
(ד) החלו בהליכים משפטיים לשם הכרעה אם אמנם הועמד לרשות המחזיק בבניין כאמור בסעיף-קטן (ג) דיור חלוף סביר או סכום הפיצויים הנאות תמורתו, אין בכך כדי לעכב את ביצוע הוראות השינוי לגבי אותו מחזיק.
(ה) הוועדה למתקנים בטחוניים תביא את הדרישה להוראת השינוי לידיעתם של בעלי הקרקעות והבניינים ושל בעלי זכות בהם אשר, לדעת הוועדה, הם עלולים להיפגע על-ידי הוראת השינוי, ובעל זכות כאמור רשאי, תוך עשרה ימים מהיום שהגיעה הוראת השינוי לידיעתו, להגיש התנגדות להוראה בפני הוועדה בדרך שקבע שר הביטחון בהסכמת שר הפנים בתקנות.
(ו) הוועדה למתקנים בטחוניים רשאית לדחות את ההתנגדות או לקבלה, כולה או מקצתה, ולתת את הוראת השינוי, כפי שמחייבת, לדעתה, קבלת ההתנגדות; דחתה הוועדה את ההתנגדות, כולה או מקצתה, תעביר אותה לדיון ולהכרעה סופית בפני ועדת הערר למתקנים בטחוניים.
(ז) בדיון בהתנגדות תונחה הוועדה למתקנים בטחוניים וועדת הערר למתקנים בטחוניים על-ידי השיקולים המפורטים בסעיף-קטן (א).
(ח) על-פי דרישת חבר הוועדה למתקנים בטחוניים החולק על החלטתה בדבר הוראות שינוי, תעביר הוועדה את ההכרעה באותו עניין לוועדת הערר למתקנים בטחוניים; הדרישה תוגש תוך חמישה-עשר יום מיום מתן ההחלטה של הוועדה למתקנים בטחוניים, וההחלטה של ועדת הערר תבוא במקום ההחלטה של הוועדה למתקנים בטחוניים ותהא סופית.
(ט) עברו כל התקופות להגשת ההתנגדויות או להגשת דרישות להכרעה על-ידי ועדת הערר למתקנים בטחוניים או הוכרע בהן סופית, רואים את התכנית כאילו שונתה כדין על-ידי הוראת השינוי והשינוי יקבל תוקף במועד שנקבע על-ידי הוועדה למתקנים בטחוניים.
(י) הוראות סימן ט' לפרק ג' לא יחולו על תכנית ששונתה בדרך הוראת שינוי.
(יא) כל מקום שהוראת שינוי סותרת היתר לפי חוק זה, הוראת השינוי עדיפה וההיתר יתוקן, ישונה או יבוטל בהתאם.
(יב) "הוראת שינוי", בסעיף זה - לרבות הוראה בדבר:
(1) איסור הבניה או הגבלתה או קביעת תנאים לבניה;
(2) איסור השימוש בקרקע או בבניין או בחלק מהם או הגבלתו או קביעת תנאים לו.

פיצויים


176. פיצויים
מי שנפגע על-ידי הוראה על-פי סעיף 174 או על-ידי הוראת שינוי כאמור בסעיף 175, יהיה זכאי לפיצויים מאוצר המדינה בהתאם להוראות פרק ט' בשינויים המחוייבים לפי העניין; לעניין זה יראו הוראה שניתנה על-פי הסעיפים האמורים כאילו נכללה בהוראות המנויות בסעיף 200.

התנגדות לתכנית בשל מתקן בטחוני


177. התנגדות לתכנית בשל מתקן בטחוני
הוגשה מטעם שר הבטחון התנגדות לתכנית בשל מתקן בטחוני שהוא קיים, או שהקמתו אושרה והוא עלול להיפגע על-ידי התכנית, יחולו על ההתנגדות הוראות חוק זה בשינויים אלה:
(1) ההתנגדות תוגש לוועדה למתקנים בטחוניים;
(תיקון מס' 43)
תשנ"ה-1995

(2) בהתנגדות לתכנית מיתאר מחוזית ובערר על קבלת התנגדות או על דחייתה תדון ותכריע ועדת הערר למתקנים בטחוניים; בהתנגדות אחרת תדון ותכריע הוועדה למתקנים בטחוניים;
(3) ההתנגדות לא תהיה נתונה לעיון על-פי סעיף 104;
(תיקון מס' 43)
תשנ"ה-1995

(4) הוועדה למתקנים בטחוניים תודיע לוועדה המחוזית ולוועדה המקומית על הגשת ההתנגדות וההכרעה בה."