המצאת מידע על-ידי ועדה מקומית או מהנדס הוועדה (סעיף 31 לחוק)

בסעיפים 14-13 להצעת החוק נאמר:

"תיקון סעיף 31.
בסעיף 31 לחוק העיקרי:
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "המצאת מידע על-ידי ועדה מקומית או מהנדס הוועדה";
(2) במקום הרישה יבוא "ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית ימציאו מזמן לזמן לשר, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות, לפי דרישתם, באופן ובמועד שנקבעו בדרישה, את הידיעות הדרושות לדעתם, כדי לברר...";
(3) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(3א) את השטחים המיועדים לבינוי במרחב התכנון, לרבות מלאי יחידות הדיור, בין שהם בנויים ובין שהם מתוכננים לבניה;";
"(3ב) את נוכחותם של הנציגים בעלי הדעה המייעצת בדיוני הוועדה המקומית וועדת-המשנה שלה;";
(4) במקום פסקה (4) יבוא:
"(4) כל דבר הדרוש לשר, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות לצורך מילוי תפקידם או הפעלת סמכויותיהם לפי חוק זה."

הוספת סעיפים
אחרי סעיף 31 לחוק העיקרי יבואו סעיפים 31א עד 31ג:
"31א. הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית או עצמאית מיוחדת (תיקון התשע"ד)
(א) שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית, שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון ולהחליט על אישור והפקדה של תכניות כאמור בסעיף 62א(א1) או (ג), אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל מערכת תכנון ורישוי ומערכת אכיפה של ההוראות לפי חוק זה, ורשאי שר הפנים להתנות הסמכה כאמור במינוי מהנדס מלווה לוועדה לפי סעיף 31ב.
(ב) (1) לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית לפי הוראות סעיף-קטן (א) אלא-אם-כן מכהן בוועדה המקומית נציג בעל דעה מייעצת, אחד לפחות, מבין הנציגים האמורים בסעיף 18(ב)(3) או (3א);
(2) על-אף האמור בפסקה (1) רשאי שר הפנים, מטעמים מיוחדים, להסמיך ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית גם אם לא מכהן בה נציג בעל דעה מייעצת כאמור באותה פסקה, ובלבד ששוכנע כי בוצעו כל הפעולות הדרושות למינוי נציג כאמור והנציג לא מונה מטעמים שאינם תלויים בשר או בוועדה המקומית, ונקבע בחוות-דעתה של יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף 31ג, שהוגשה לפי סעיף-קטן (ג), כי נציגים אחרים בעלי דעה מייעצת משתתפים באופן קבוע בישיבות הוועדה המקומית או ועדת-המשנה שלה.
(ג) (1) לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית לפי הוראות סעיף-קטן (א), אלא לאחר שנתן את דעתו בדבר טוהר המידות שבפעולתה של הוועדה המקומית, לפי חוות-דעת לעניין זה מאת היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך;
(2) טרם הסמכת ועדה מקומית לוועדה מקומית עצמאית יפנה שר הפנים ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה לקבלת חוות-דעת כאמור בפסקה (1);
(3) חוות-הדעת כאמור בפסקה (1) תוגש בתוך 21 ימים ממועד פניית שר הפנים לקבלתה כאמור בפסקה (2); לא הוגשה חוות-הדעת כאמור, לא יחולו הוראות פסקה (1).
(ד) החלטה לעניין הסמכה כאמור בסעיף-קטן (א) תינתן לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים ויושב-ראש הוועדה המחוזית שמרחב התכנון של הוועדה המקומית נכלל בתחומה, ולאחר קבלת חוות-דעת מאת יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף 31ג.
(ה) שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית עצמאית כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון ולהחליט על אישור והפקדה של תכניות כאמור בסעיף 62א(א2) או (ג); הסמכה כאמור תינתן אם נוכח שר הפנים כי הוועדה המקומית מקיימת באופן מקצועי ויעיל מערכת תכנון, רישוי ואכיפה כאמור בסעיף-קטן (א) ברמה הנדרשת לצורך הפעלת סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת; לעניין הסמכה כאמור יחולו הוראות סעיפים-קטנים (ב) עד (ד).
(ו) הסמכה של ועדה מקומית עצמאית או של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת, לפי סעיף זה, תהא לתקופה שיורה שר הפנים ושלא תעלה על חמש שנים, ורשאי שר הפנים להאריך הסמכה כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת.
(ז) סבר שר הפנים כי ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת אינה מקיימת עוד את התנאים הנדרשים להסמכתה לפי סעיפים-קטנים (א) עד (ה), רשאי הוא לבטל את הסמכתה כאמור; החלטה לעניין ביטול הסמכה כאמור תינתן לאחר שניתנה ליושב-ראש הוועדה המקומית הזדמנות לטעון את טענותיו בדרך שהורה שר הפנים, ויחולו לעניין החלטה כאמור הוראות סעיף-קטן (ד).
(ח) הודעה על הסמכת ועדה מקומית עצמאית או ועדה עצמאית מיוחדת ועל ביטול הסמכה כאמור תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית.

31ב. מינוי מלווה מקצועי לוועדה מקומית (תיקון התשע"ד)
(א) ראה שר הפנים, מטעמים שיירשמו, כי יש צורך במינוי לוועדה מקומית מהנדס מלווה לוועדה מקומית כדי להבטיח את התנהלותה התקינה והמקצועית או לצורך הסמכתה כוועדה מקומית עצמאית, ימנה לוועדה המקומית מהנדס מלווה לתקופה שיורה (בסעיף זה: "מהנדס מלווה"), ורשאי שר הפנים להאריך את תקופת כהונתו של המהנדס המלווה לתקופות נוספות.
(ב) החלטה לעניין מינוי מהנדס מלווה לפי סעיף-קטן (א) תינתן לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון ויושב-ראש הוועדה המחוזית שמרחב התכנון של הוועדה המקומית נכלל בתחומה, ולאחר שניתנה ליושב-ראש הוועדה המקומית, ואם היא ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף 19 חל עליו - גם לראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום טענותיהם. מרחב התכנון של הוועדה המקומית, הזדמנות לטעון את טענותיהם.
(ג) מהנדס מלווה יהיה בעל הכשירות הנדרשת ממהנדס בסעיף 20(ב). ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף 19 חל עליו, כאמור (ד) מונה לוועדה מקומית מהנדס מלווה, יחולו הוראות אלה:
(1) לא יפעיל מהנדס הוועדה המקומית סמכות מסמכויותיו בתחומי הפעילות שקבע שר הפנים בכתב המינוי של המהנדס המלווה אלא-אם-כן התקבל אישור בכתב של המהנדס המלווה;
(2) המהנדס המלווה יוזמן לכל דיוני הוועדה המקומית, ועדות המשנה שלה ורשות הרישוי, וכן לכל דיון של מוסד תכנון שאליו נדרשת הזמנת מהנדס הוועדה המקומית, והוא יהיה רשאי להגיש חוות-דעת בכתב, מטעמו, לגבי כל עניין הנדון בדיון כאמור ולהציג את עמדתו במהלך הדיון;
(3) המהנדס המלווה יהיה רשאי לדרוש כל מידע ומסמך הדרושים לו לשם ביצוע תפקידו, מאת הוועדה המקומית, מאת הרשות המקומית או הרשויות המרחביות, לפי העניין, הנכללות בתחום מרחב התכנון של הוועדה המקומית, ומאת כל חבר, נושא משרה, יועץ, ממלא תפקיד או עובד בהן, וכן לדרוש כל מידע ומסמך כאמור הנמצאים ברשות גורם אחר ואשר בסמכות הגורמים המנויים בפסקה זו לדרוש אותם מאותו גורם; מי שנדרש למסור מידע או מסמך כאמור ימלא אחר הדרישה בתוך התקופה הקבועה בדרישה ובאופן הקבוע בה;
(4) לצורך ביצוע תפקידו תהיה למהנדס המלווה גישה לכל מאגר מידע רגיל או ממוחשב, לכל בסיס נתונים ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי (בפסקה זו: "מאגר מידע") של הוועדה המקומית, וכן לכל מאגר מידע שמחזיק בו גורם אחר ושלוועדה המקומית גישה אליו לפי דין או הסכם;
(5) מלווה מקצועי שאינו עובד המדינה יפעיל את סמכויותיו לפי פסקאות (3) ו- (4) בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.
(ה) שכרו של מהנדס מלווה ישולם מתקציב משרד הפנים.
(ו) מהנדס מלווה יגיש לשר הפנים דו"ח על תפקודה של הוועדה המקומית; דו"ח כאמור יוגש בתום כל שנה ובכל מועד אחר שבו ידרוש זאת שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך.
(ז) הודעה על מינוי מהנדס מלווה ועל תקופת כהונתו תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית הנוגעת בדבר.

31ג. יחידת בקרה על ועדות מקומיות (תיקון התשע"ד)
(א) במשרד הפנים תוקם יחידת בקרה על ועדות מקומיות שתערוך בקרה על אופן פעילותן של הוועדות המקומיות לפי חוק זה.
(ב) יחידת הבקרה תגיש לשר דו"ח שנתי לעניין פעולותיה וממצאי הביקורת שנערכה על ידה באותה שנה; הדו"ח השנתי יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים.
(ג) יחידת הבקרה רשאית לדרוש כל מידע או מסמך הדרושים לה לשם ביצוע תפקידיה, לגבי ועדה מקומית מסויימת - מהוועדה המקומית, מכל חבר, נושא משרה או יועץ בה, מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום מרחב התכנון שלה, מהוועדה המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה המקומית, ממשרדי הממשלה, מרשות שהוקמה לפי חוק ומגוף ציבורי אחר שקבע שר הפנים לעניין זה; מידע או מסמך שדרשה יחידת בקרה כאמור, יימסרו לה באופן ובמועד שנקבעו בדרישה."

בדברי ההסבר לסעיפים הנ"ל נאמר:
"מוצע לתקן את סעיף 31 לחוק ולהרחיב את חובת המצאת הידיעות לפי הסעיף האמור כך שתאפשר לשר הפנים, לוועדה המחוזית ולוועדה לתשתיות, לקבל את הידיעות הנדרשות להם מוועדה מקומית וממהנדס הוועדה ובכלל זה לקבל את הידיעות והנתונים הנדרשים להם לצורך מילוי תפקידם ושימוש בסמכויות הנתונות להם. וזה נוסחה של פסקה (4) של סעיף 31 שמוצע להחליפה ולהרחיבה, ולפיה ועדה מקומית תמציא לוועדה מחוזית או לוועדה לתשתיות מידע בעניין:
"(4) כל דבר הנוגע לתפקידה של הוועדה המחוזית או הוועדה לתשתיות, לפי העניין."
בסעיף 14 לסעיף 31א המוצע בתיקון לסעיף 62א לחוק, בסעיף 27 להצעת החוק, מוצע להרחיב את סמכויות התכנון הנתונות לוועדות מקומיות (ראה דברי הסבר לסעיף האמור). מוצע להתנות הרחבת חלק מהסמכויות כאמור בהסמכה מיוחדת של הוועדות המקומיות כוועדות מקומיות עצמאיות או כוועדות מקומיות עצמאיות מיוחדות.
סעיף 31א המוצע קובע את מכלול ההוראות הנדרשות לעניין תהליך הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת.
הוראות אלה באות להבטיח כי העברת הסמכויות תיעשה באופן הדרגתי ותהיה מותנית בהתנהלותן וביכולתן המקצועית של הוועדות.
לעניין זה מוצע לקבוע, בין השאר, כי לא תוסמך ועדה מקומית כוועדה עצמאית או כוועדה עצמאית מיוחדת אלא-אם-כן מכהן בה נציג בעל דעה מייעצת שמינה שר הפנים לפי סעיף 18(ב)(3) או (3א) כנוסחו בסעיף 8 להצעת החוק. תנאי זה בא להבטיח את מקצועיות הוועדה המקומית.
עם-זאת מוצע לאפשר הסמכה גם בלא כהונה של נציג כאמור במקרים מיוחדים שבהם נעשו המאמצים למינוי הנציג ושר הפנים שוכנע, על יסוד חוות-דעת מאת יחידת הבקרה שבמשרד הפנים, כי נציגים אחרים בעלי דעה מייעצת משתתפים בישיבות הוועדה המקומית או ועדת-המשנה שלה באופן קבוע.
לעניין זה יצויין כי בסעיף 62א(ג) לחוק המעביר סמכויות לוועדות מקומיות במקרה שבו יש תכנית כוללנית שאישרה הוועדה המחוזית, נקבע, במסגרת חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 76), התשס"ו-2006 (ס"ח התשס"ו, עמ' 166) (להלן: "תיקון מס' 76"), כי העברת סמכויות תכנון נרחבות לוועדות המקומיות מותנית בהסמכתן של הוועדות המקומיות כוועדות עצמאיות. הדברים נכונים ביתר שאת, בכל הנוגע להרחבת סמכויותיהן של ועדות מקומיות בשלב שלפני אישור תכנית כוללנית בידי ועדה מחוזית, כפי שמוצע בסעיף 62א לחוק, בנוסחו בהצעת חוק זו.
לסעיף 31ב המוצע מוצע להקנות לשר הפנים סמכות למנות מהנדס מלווה לוועדה מקומית ולקבוע את התנאים וההליכים הנדרשים למינויו ואת הסמכויות שיוקנו לו. מינוי מהנדס מלווה עשוי שיידרש במקרה של כשל במילוי תפקידי הוועדה המקומית וכדי למנוע, בין השאר, החמרת המצב. כמו-כן, מינויו של מהנדס מלווה עשוי שיידרש כתנאי להסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית, וזאת לגבי ועדה מקומית הפועלת כנדרש אך זקוקה לחיזוק ולליווי מקצועי בתקופה הראשונה לפעולתה כוועדה עצמאית.
לסעיף 31ג המוצע מוצע להקים במשרד הפנים יחידת בקרה שתפקידה יהיה לערוך בקרה על אופן פעילותן של הוועדות המקומית. בין השאר תידרש חוות-דעתה של יחידת הבקרה לצורך הסמכתה של ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת (ראה סעיף 31ב לחוק, כנוסחו המוצע). סעיף 31ג המוצע קובע את תפקידיה וסמכויותיה של יחידת הבקרה."

חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 לאחר התיקון קובע בסעיפים 31 עד 31ד (קיימים שינויים לעומת הצעת החוק: הוספת סעיף 31ד):
"31. המצאת מידע על-ידי ועדה מקומית או מהנדס הוועדה (תיקונים: התשס"ב (מס' 3), התשע"ד (מס' 2))
ועדה מקומית או מהנדס הוועדה ימציאו מזמן לזמן לשר הפנים, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות, לפי דרישתם, באופן ובמועד שנקבעו בדרישה, את הידיעות הדרושות לדעתם, כדי לברר:
(1) את צרכי מרחב התכנון לעניין התווייתם והרחבתם של דרכים ושטחים פתוחים;
(2) את צרכי מרחב התכנון בכל דבר אחר שבסמכות הוועדה המקומית;
(3) את כיוונו ואופיו המשוערים של פיתוח המרחב;
(3א) את השטחים המיועדים לבינוי במרחב התכנון, לרבות מלאי יחידות הדיור וגודלן, בין שהם בנויים ובין שהם מתוכננים לבניה;
(3ב) את נוכחותם של הנציגים בעלי הדעה המייעצת בדיוני הוועדה המקומית וועדת-המשנה שלה;
(4) כל דבר הדרוש לשר הפנים, לוועדה המחוזית או לוועדה לתשתיות לשם מילוי תפקידם או הפעלת סמכויותיהם לפי חוק זה.

31א. הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת (תיקון התשע"ד (מס' 2))
(א) שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון ולהחליט על הפקדה ועל אישור של תכניות כאמור בסעיף 62א(א1) או (ג), אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל מערכת תכנון ורישוי ומערכת אכיפה של ההוראות לפי חוק זה.
(ב) (1) לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית, אלא-אם-כן מכהן בוועדה המקומית נציג בעל דעה מייעצת, אחד לפחות, מבין הנציגים האמורים בסעיף 18(ב)(3) או (3א);
(2) על-אף האמור בפסקה (1), שר הפנים רשאי, מטעמים מיוחדים, להסמיך ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית גם אם לא מכהן בה נציג בעל דעה מייעצת כאמור באותה פסקה, ובלבד ששוכנע כי התקיימו כל אלה:
(א) בוצעו כל הפעולות הדרושות למינוי נציג כאמור והנציג לא מונה מטעמים שאינם תלויים בשר הפנים או בוועדה המקומית;
(ב) נקבע בחוות-דעתה של יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף 31ג, שהוגשה לפי סעיף-קטן (ד), כי נציג בעל דעה מייעצת אחד לפחות, מבין נציגי השרים האמורים בסעיף 18(ב)(1), משתתף דרך-כלל בישיבות הוועדה המקומית או ועדת-המשנה שלה.
(ג) (1) לא יסמיך שר הפנים ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית, אלא לאחר שנתן את דעתו בדבר חשד לעבירות שעניינן טוהר המידות בפעולתה של הוועדה המקומית, עובדיה וחבריה, לפי חוות-דעת לעניין זה מאת היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך;
(2) טרם הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית יפנה שר הפנים ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה לקבלת חוות-דעת כאמור בפסקה (1); חוות-הדעת תוגש בתוך 21 ימים ממועד פניית שר הפנים לקבלתה; לא הוגשה חוות-הדעת כאמור, לא יחולו הוראות פסקה (1).
(ד) החלטה לעניין הסמכה כאמור בסעיף-קטן (א) תינתן לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים ויושב-ראש הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר, ולאחר קבלת חוות-דעת מאת יחידת הבקרה כמשמעותה בסעיף 31ג; המלצות וחוות-דעת כאמור יוגשו לשר הפנים בתוך 21 ימים ממועד פניית שר הפנים לקבלתן.
(ה) שר הפנים רשאי להסמיך ועדה מקומית עצמאית כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת שיהיו נתונות לה הסמכויות לדון ולהחליט על הפקדה ועל אישור של תכניות כאמור בסעיף 62א(א2), אם נוכח כי היא מקיימת באופן מקצועי ויעיל מערכת תכנון, רישוי ואכיפה של ההוראות לפי חוק זה ברמה הנדרשת לשם הפעלת סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת; לעניין הסמכה כאמור יחולו הוראות סעיפים-קטנים (ב) עד (ד).
(ו) הסמכה לפי סעיף זה של ועדה מקומית עצמאית או של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת תהיה לתקופה שיורה שר הפנים ושלא תעלה על חמש שנים; שר הפנים רשאי להאריך הסמכה כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת.
(ז) מצא שר הפנים כי ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת אינה מקיימת עוד את התנאים הנדרשים להסמכתה לפי סעיפים-קטנים (א) עד (ה), רשאי הוא לבטל את הסמכתה, לאחר שניתנה ליושב-ראש הוועדה המקומית, ואם היא ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף 19 חל עליו - גם לראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום מרחב התכנון האמור, הזדמנות לטעון את טענותיהם בדרך שהורה שר הפנים, ויחולו לעניין ההחלטה הוראות סעיף-קטן (ד).
(ח) על-אף האמור בסעיפים-קטנים (ו) ו- (ז), החליט שר הפנים לבטל את הסמכתה של ועדה מקומית עצמאית או ועדה מקומית עצמאית מיוחדת או לא לחדש את הסמכתה, רשאי הוא להורות לגבי תכניות או סוגי תכניות שוועדה מקומית כאמור החליטה להפקידן, כי תמשיך ותהיה נתונה לוועדה האמורה, לגבי אותן תכניות, הסמכות לפי הוראות סעיף 62א(א1), (א2) או (ג), לפי העניין.
(ט) הודעה על הסמכה של ועדה מקומית עצמאית או של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת ותקופתה, על ביטול הסמכה כאמור ועל החלטה לפי סעיף-קטן (ח) תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית הנוגעת בדבר.

31ב. מינוי מלווה מקצועי לוועדה מקומית (תיקון התשע"ד (מס' 2))
(א) ראה שר הפנים, מטעמים שיירשמו, כי יש צורך במינוי מלווה מקצועי לוועדה מקומית כדי להבטיח את התנהלותה התקינה והמקצועית או לשם הסמכתה כוועדה מקומית עצמאית, ימנה לוועדה המקומית מלווה מקצועי לתקופה שיורה ושלא תעלה על שנתיים (בסעיף זה: "מלווה מקצועי"); שר הפנים רשאי להאריך את תקופת כהונתו של המלווה המקצועי לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת.
(ב) החלטה לעניין מינוי מלווה מקצועי לפי סעיף-קטן (א) תינתן לאחר קבלת המלצת מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים ויושב-ראש הוועדה המחוזית הנוגעת בדבר, ולאחר שניתנה ליושב-ראש הוועדה המקומית, ואם היא ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף 19 חל עליו - גם לראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום מרחב התכנון האמור, הזדמנות לטעון את טענותיהם.
(ג) מלווה מקצועי יהיה בעל הכשירות הנדרשת ממהנדס ועדה מקומית במרחב תכנון שסעיף 19 חל עליו, כאמור בסעיף 20(ב).
(ד) מונה לוועדה מקומית מלווה מקצועי, יחולו הוראות אלה:
(1) לא יפעיל מהנדס הוועדה סמכות מסמכויותיו בתחומי הפעילות שקבע שר הפנים בכתב המינוי של המלווה המקצועי, אלא-אם-כן התקבל לכך אישור בכתב של המלווה המקצועי;
(2) המלווה המקצועי יוזמן לכל דיוני הוועדה המקומית, ועדת-המשנה שלה ורשות הרישוי המקומית, וכן לכל דיון של מוסד תכנון שאליו נדרשת הזמנת מהנדס הוועדה, והוא יהיה רשאי להגיש חוות-דעת בכתב, מטעמו, לגבי כל עניין הנדון בדיון כאמור ולהציג את עמדתו במהלך הדיון;
(3) המלווה המקצועי יהיה רשאי לדרוש כל מידע ומסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו מהוועדה המקומית, מכל חבר, ממלא תפקיד, עובד או יועץ בה, מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום מרחב התכנון שלה, וכן לדרוש כל מידע ומסמך כאמור הנמצאים ברשות גורם אחר ואשר בסמכות הגורמים המנויים בפסקה זו לדרוש אותם מאותו גורם; מידע או מסמך שדרש מלווה מקצועי כאמור, יימסרו לו באופן ובמועד שנקבעו בדרישה;
(4) לשם מילוי תפקידו תהיה למלווה המקצועי גישה לכל מאגר מידע רגיל או ממוחשב, לכל בסיס נתונים ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי (בפסקה זו: "מאגר מידע") של הוועדה המקומית, וכן לכל מאגר מידע שגורם אחר מחזיק בו ולוועדה המקומית גישה אליו, לפי דין או הסכם;
(5) מלווה מקצועי שאינו עובד המדינה יפעיל את סמכויותיו לפי פסקאות (3) ו- (4) בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.
(ה) שכרו של מלווה מקצועי ישולם מתקציב משרד הפנים.
(ו) מלווה מקצועי יגיש לשר הפנים דוח על תפקודה של הוועדה המקומית בתחומי תפקידיו; דו"ח כאמור יוגש בתום כל שנה ובכל מועד אחר שבו ידרוש זאת שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך.
(ז) הודעה על מינוי מלווה מקצועי ועל תקופת כהונתו תפורסם ברשומות ובאתרי האינטרנט של משרד הפנים ושל הוועדה המקומית הנוגעת בדבר.

31ג. יחידת בקרה על ועדות מקומיות (תיקון התשע"ד (מס' 2))
(א) במשרד הפנים תוקם יחידת בקרה על ועדות מקומיות שתערוך בקרה על אופן פעילותן לפי חוק זה.
(ב) יחידת הבקרה תגיש לשר הפנים דו"ח שנתי לעניין פעולותיה וממצאי הביקורת שערכה באותה שנה; הדו"ח השנתי יפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים.
(ג) מנהל יחידת הבקרה או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש כל מידע או מסמך הדרושים ליחידת הבקרה לשם מילוי תפקידיה, לגבי ועדה מקומית מסויימת - מהוועדה המקומית, מכל חבר, ממלא תפקיד, עובד או יועץ בה, מהרשות המקומית או מהרשויות המרחביות שבתחום מרחב התכנון שלה, מהוועדה המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה המקומית, ממשרדי הממשלה, מרשות שהוקמה לפי חוק ומגוף ציבורי אחר שקבע שר הפנים לעניין זה; מידע או מסמך שדרשה יחידת הבקרה כאמור, יימסרו לה באופן ובמועד שנקבעו בדרישה; מנהל יחידת הבקרה רשאי להסתייע, לשם מילוי תפקידו, באדם שאינו עובד המדינה, שהוסמך לכך בכתב, והכול בהתאם להוראות שקבע שר הפנים.

31ד. הדרכה, הכוונה וסיוע לוועדות מקומיות (תיקון התשע"ד (מס' 2))
שר הפנים יפעל ככל הניתן להדרכתן ולהכוונתן של הוועדות המקומיות כדי שיהיה ניתן לקדם את הסמכתן כוועדות מקומיות עצמאיות, וככל שנקבעו לכך סכומים בתקציב המדינה השנתי - יקצה שר הפנים לוועדות המקומיות סיוע כספי, לפי אמות-מידה שיקבע, בהתחשב בין השאר במצבן הכלכלי."

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

המצאת מידע על-ידי ועדה מקומית או מהנדס הוועדה (סעיף 31 לחוק)