תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום), התשכ"ח-1968

תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום), התשכ"ח-1968 קובעות כדלקמן:

"בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ב) ו- 12 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, אני מתקין תקנות אלה:
1. הגדרות
בתקנות אלה:
"מעון יום" - מעון כמשמעותו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, המיועד למקום אכסון לילדים עד גיל 6 למשך שעות היום;
"מוסד רפואי מוכר" - מוסד רפואי או רופא, ששר הסעד, בהתייעצות עם שר הבריאות, קבע אותו כמוסד רפואי מוכר לצורך תקנות אלה.
2. תנאים לרישיון
לא יינתן רישיון לניהול מעון לפי סעיף 2(א) לחוק אלא אם הוא ממלא אחר התנאים בתקנות אלה.
3. דאגה לילדים
(א) במעון יום יספקו הנמצאים בו:
(1) חינוך וטיפול בתנאים שיבטיחו להם התפתחות תקינה ובריאה;
(2) ארוחות בהתאם לצרכיהם ולא פחות מאשר שתי ארוחות ליום, מהן אחת מבושלת.
(ב) במעון יום שבו נמצאים הילדים למעלה מחמש שעות ייקבעו סידורים למנוחה או לשינה.
(ג) במעון יום ידאגו שהילדים הנמצאים בו ילבשו לבוש מתאים, תקין ונקי בהתאם לצרכים בעונות השנה.
(ד) במעון יום ידאגו לנקיון גופם ולבושם של הילדים הנמצאים בו; לכל ילד תהיה מיטה וכן כלי רחצה וכלי מיטה נפרדים.
(ה) מעון יום יקיים קשר קבוע עם בני משפחות הילדים לשם החלפת מידע על הילד ומשפחתו.
4. סדר יום
(א) במעון יום ייקבע סדר יום המכוון לקידום התפתחותו הגופנית, השכלית והרגשית של הילד ולטיפול גופני שיבטיח זמנים סבירים לפעולות בצוותא וביחידות.
(ב) במעון יום ייעשו סידורים מתאימים המאפשרים את הפעלתו בהתאם לסדר היום, והוא יתנהל על-פיו.
5. קבלת ילדים למעון
(א) לא יתקבל ילד למעון יום אלא בהתאם לתנאי הרישיון.
(ב) לא יתקבל ילד למעון יום אלא-אם-כן הומצאה תעודה רפואית המאשרת כי הוא יכול להימצא במעון יום וכי הוא איננו נגוע במחלה מידבקת, והכוללת פרטים שלדעת הרופא דרושים למעון יום לשם הטיפול בילד; בעת קבלתו של הילד למעון יום יוצג פנקס החיסונים של הילד.
(ג) לא יתקבל ילד למעון יום שבו ניתן חינוך דתי אלא אם הוא בן אותה דת.
(ד) על-אף האמור בתקנת-משנה (ג) אם היו הורי הילד או אפוטרופסו או פקיד סעד לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960, או מנהל מעון היום שבו ניתן חינוך דתי ושאליו עומד ילד בן דת אחרת להתקבל, סבורים כי טובת הילד דורשת כי יתקבל למעון היום האמור, יפנו בכתב למפקח בבקשה להרשות את קבלת הילד; היה המפקח סבור כי טובת הילד מחייבת את קבלתו למעון שאליו הוגשה בקשה להתקבל, רשאי הוא לאשר את קבלתו.
6. אמצעי משמעת
אמצעי המשמעת במעון יום יהיו אמצעי משמעת חינוכיים בלבד; לא תונהג במעון שיטה של ענשים גופניים, שלילת מזון או כליאה כאמצעי משמעת ולא ייענש ילד עונש אחר כל שהוא העלול לפגוע בשלומו הגופני או הנפשי.
7. מבנה
(א) מעון יום ייבנה מחמרים יציבים ובלתי-חדירים לרטיבות; הוא יהיה אטום בפני חדירת חרקים ומכרסמים; הקירות החיצוניים והגג יהיו אטומים במידה מספקת בפני חום וקור.
(ב) מבני מעון יום יוחזקו במצב נקי.
(ג) רצפות המבנה יהיו עשויות מחומר קשה וחלק הניתן לשטיפה.
(ד) הפתחים החיצוניים יהיו ניתנים לסגירה.
(ה) שטח החלונות בכל חדר לא יפחת משמינית שטח הרצפה.
(ו) החלונות בכל החדרים יותקנות בקיר החיצוני.
8. חדר משחקים, אוכל ושינה
(א) במעון יום יוקצה שטח של לא פחות מארבעה מטרים מרובעים לכל ילד לצורך משחק, אוכל ושינה.
(ב) המרחק בין המיטות לא יפחת מ- 60 ס"מ.
9. מלתחות
המלתחות לבגדי הילדים יהיו בפרוזדור או בחדר נפרד שאינו חדר משחקים, אוכל או שינה.
10. משרד
במעון יום יוקצה מקום למשרד שישמש לעבודה מינהלית, קבלת הורים והחסנת ציוד.
11. מטבח
(א) בכל מעון יום יהיה מטבח ששטחו כמפורט להלן:
(ב) קירות המטבח יהיו מצופים עד לגובה של 1.5 מטר בחומר המאפשר שטיפתם.
12. ציוד מטבח
(א) במטבח יוקצה מקום מיוחד לשטיפת כלים.
(ב) במטבח תימצא יחידת קירור בגודל מתאים לשם החסנת המזון.
(ג) במטבח יותקנו ארונות להחזקת כלים.
(ד) יוקצה סמוך למטבח מקום מיוחד, סגור ומאוורר, להחסנת מצרכי מזון, במרחק מה מהרצפה.
13. חדרי שירותים
(א) חדרי השירותים יימצאו במקום המאפשר גישה נוחה מהחדרים ומהחצר ולא על יד המטבח.
(ב) חדרי השירותים יכללו אסלות, סירים, כיורים, מיתקן לרחיצת רגלים וקולבים למגבות; במעונות יום המיועדים גם לתינוקות יהיו מיתקנים לרחיצת תינוקות ולשטיפת חיתולים.
(ג) (1) מספר כלי התברואה במעון יום יהיה לפי מספר הילדים כדלהלן:
אסלות כיורים מיתקנים לרחיצת תינוקות
עד 25 ילדים 3 3 1
לכל 8 ילדים נוספים 1 1 1
(2) האסלות והכיורים יהיו בגובה מתאים לילדים;
(3) כל אסלה תהיה מכוסה בקרש ותגודר על-ידי מחיצות ודלתות, בגובה המאפשר השגחה על הילד.
(ד) במעון יום שבו מכבסים כביסה יהיה חדר כביסה מיוחד ובו מיתקנים לכביסה ולהחזקת כביסה מלוכלכת.
14. חצר
במעון יום יהיה חצר ובו מיתקנים למשחקים בהתאם לגיל הילדים.
15. עזרה ראשונה
(א) במעון יום יימצא ארון לציוד עזרה ראשונה ובו יהיו: מלקחיים להוצאת קוצים, מספריים, מדי חום, סיכות בטחון, אגדים, תחבושות אישיות, צמר גפן, סלילי אספלנית, שפופרת וזלין, כוהל, בנזין, טלק, גנציאן ויולט.
(ב) לפחות שניים מעובדי מעון יום יקבלו הכשרה במתן עזרה ראשונה.
16. מקום בידוד
במעון יום יוקצה מקום לבידוד ילד חולה עד להחזרתו לביתו.
17. טיפול רפואי
(א) מעון יום יעמוד תחת פיקוח רפואי כללי.
(ב) מעון יום יעשה הסדר עם מוסד רפואי להגשת טיפול רפואי במקרים דחופים; פרטי ההסדר יובאו בכתב לידיעת כל עובדי מעון יום.
(ג) ילד שחזר למעון יום לאחר היעדרות עקב מחלה ימציא תעודה רפואית בה יצויין שם מחלתו להימצא בחברת ילדים בריאים.
18. תנאים רפואיים להעסקת עובד
(א) לא יתקבל עובד לעבודה במעון יום אלא לאחר שנבדק על-ידי מוסד רפואי מוכר והציג אישור שאינו חולה לא בשחפת ולא במחלה מידבקת אחרת ושאין הוא נושא טפילים של מחלה מידבקת כלשהי.
(ב) לא יועסק במעון יום עובד החולה במחלת נפש או באחת המחלות הנזכרות בתקנת-משנה (א).
(ג) עובד במעון יום שחלה יפסיק את עבודתו עד שימציא אישור רפואי המוכיח כי הוא אינו מסכן את בריאות ילדי מעון יום.
(ה) נוסף על הבדיקות האחרות, ייבדק כל עובד מטבח אחת לשנה בדיקות תרבית וצואה.
19. תחילה
תחילתן של תקנות אלה היא בתום שלושה חדשים מיום פרסומן ברשומות.
20. השם
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום), תשכ"ח-1968"."

חוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס-2000 קובע כדלקמן:

"1. הגדרות
בחוק זה:
"מעון יום" - מעון, כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, המשמש לשהות יומית של פעוטות, לרבות משפחתון;
"משפחתון" - מקום שבו שוהים לא יותר מ- 5 פעוטות, והמוחזק ומנוהל בידי מטפלת שהוכשרה לתפקיד על-ידי משרד העבודה והרווחה;
"פעוט" - מי שטרם מלאו לו 36 חודשים ב- 1 בספטמבר של אותה שנת לימודים, הנמצא בישראל;
"הוועדה" - כהגדרתה בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ"ו-1965;
"השר" - שר העבודה והרווחה.
2. פעוט בסיכון
פעוט בסיכון הוא פעוט הנמצא במצב שיש בו חשש ממשי להתפתחותו התקינה, שהוועדה קבעה לגביו כי הוא נמצא במצב סיכון ועקב כך הוא צריך לשהות במעון יום, כדי למנוע את הוצאתו מביתו.
3. מצבי סיכון(תיקון התשס"ג)
מצב סיכון לעניין סעיף 2 הוא אחד מאלה:
(1) לפי דעתו של עובד סוציאלי ועל-סמך חוות-דעת רפואית הפעוט מוכה או שצרכיו ההתפתחותיים אינם נענים עקב הזנחה ממושכת;
(2) אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת אלימות במשפחה, הפרעה נפשית, מחלת נפש, אלכוהוליזם, התמכרות לסמים, פיגור, נכות קשה, זנות, עבריינות או מחלה כרונית של אחד מבני המשפחה;
(3)-(4) (נמחקו);
(5) הפעוט מעוכב התפתחות, על-סמך אישור רופא ילדים בעל ניסיון בתחום התפתחות הילד או פסיכולוג התפתחותי וקיימות נסיבות משפחתיות שבשלהן יש חשש ממשי להתפתחותו התקינה של הפעוט.
4.הזכות למעון יום(תיקון התשס"ג)
(א) קבעה ועדה כי פעוט הוא פעוט בסיכון, זכאי הפעוט לשהות במעון יום הסמוך למקום מגוריו.
(ב) השר בהסכמת שר האוצר, יקבע כללים בדבר שיעור השתתפות החייב במזונותיו של הפעוט שבסיכון בתשלום בעבור שהותו של הפעוט במעון יום, בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור.
(ג) מי שמפעיל מעון יום יישא ב- 5% מעלות השהות הכוללת של פעוט בסיכון במעון היום.
(ד) (1) הרשות המקומית שבה מתגורר הפעוט שבסיכון תישא ב- 25% מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום;
(2) הוראות פסקה (1) לא יחולו לגבי פעוט בסיכון שמשרד העבודה והרווחה משתתף בעלות שהותו במעון יום, שלא לפי הוראות חוק זה.
(ה) השר ושר האוצר רשאים, בצו, לשנות את שיעורי ההשתתפות של מי שמפעיל מעון יום או של הרשות המקומית, האמורים בסעיפים-קטנים (ג) או (ד), ובלבד ששינוי שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית ייעשה באישור שר הפנים.
(ו) בסעיף זה:
"עלות השהות הכוללת" - לרבות סכום ההשתתפות של החייב במזונותיו של הפעוט שבסיכון לפי הוראות סעיף-קטן (ב);
"יתרת עלות השהות" - עלות השהות הכוללת בניכוי סכום ההשתתפות של החייב במזונותיו של הפעוט שבסיכון ושל מפעיל מעון היום, לפי הוראות סעיפים-קטנים (ב) ו- (ג).
5. ביצוע ותקנות (תיקון התשס"ג)
(א) השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא יתקין תקנות לביצועו, לרבות בדבר דרכי הפניה לוועדה וסדרי פעולתה.
(ב) תקנות לפי חוק זה, למעט לפי סעיף 4, יותקנו באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת; תקנות ראשונות כאמור יובאו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת לא יאוחר מיום כ"ז באדר א' התשס"ג (1 במרס 2003).
6. תחילה (תיקון התשס"א)
תחילתו של חוק זה ביום כ"ט בניסן התשס"ג (1 במאי 2003).
7. החלה הדרגתית (תיקון התשס"ג)
הזכאות למעון יום תוחל, לפי הוראות חוק זה, בהדרגה, עד יום כ"ו בניסן התשס"ח (1 במאי 2008), על-פי צווים שייתן השר, ובהתאם להוראות שייקבעו בהם, בהתייעצות עם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת."

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום), התשכ"ח-1968