ביצוע ותקנות - הוראות מעבר

סעיפים 34 ו- 35 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 קובעים כדלקמן:

"34. ביצוע ותקנות
שר העבודה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, אך לא יתקין שר העבודה תקנות לפי סעיף 26 אלא לאחר התייעצות בארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ובארגונים ארציים יציגים של מעבידים שלדעת השר נוגעים בדבר.

35. הוראות מעבר
חוק זה אינו חל על הסכמים שנעשו לפני תחילתו, אך לא יפגע בתקפם של אלה."

תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה-1975 קובעות כדלקמן:

"1. פרסום הודעה
ההודעה בדבר הכוונה לתת צו הרחבה כאמור בסעיף 26 לחוק תפורסם בשני עתונים יומיים.

2. דרך הגשת ערר
המעוניין לערור על מתן צו הרחבה, ישלח לשר העבודה את הערר עד תום עשרים יום מהיום שבו פורסמה ההודעה בשני העיתונים היומיים.

3. ביטול
תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשי"ז-1957 - בטלות.
4. השם
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה-1975"."

תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-1957 קובעות כדלקמן:

"1. דרך ההגשה לרישום
הסכם קיבוצי, כללים מוסכמים וכתב הצטרפות כאמור בסעיף 8 לחוק, וכן כתב שינוי, ביטול או הארכה של אלה (להלן: "המסמכים") יישלחו לרישום בדואר רשום לפי מען הממונה הראשי על יחסי עבודה, משרד העבודה, ירושלים או יימסרו בסניף מסניפי משרד העבודה.

2. ההודעה
כל מסמך יוגש לרישום בשלושה העתקים חתומים על-ידי הצדדים ובצירוף הודעה לפי הטופס שנקבע לאותו מסמך בתוספת שאפשר להשיגו בכל אחד מסניפי משרד העבודה.

2א. פרסום מסמכים (תיקונים: התשי"ז, התשנ"ו)
הוגש מסמך לרישום, יפורסמו ברשומות לאחר קבלת המסמך, פרטים אלה:
(1) תאריך חתימת המסמך;
(2) שמות הצדדים;
(3) היקפו;
(4) תקופת תקפו;
(5) נושאיו;
(6) תאריך הגשתו לרישום.

2ב. הגשת טענת כשרות (תיקון התשי"ז)
(א) טענה בדבר אי-כשרות של ארגון עובדים כאמור בסעיף 6 לחוק, תוגש במכתב רשום חתום על-ידי הארגון הטוען לפי מען הממונה הראשי על יחסי עבודה, משרד העבודה, ירושלים, לא יאוחר מיום ה- 10 בחודש שאחרי החודש בו פורסמו הפרטים בירחון.
(ב) הוגשה טענה כאמור בתקנת-משנה (א), יודיע הממונה הראשי על יחסי עבודה בכתב על החלטתו לצדדים החתומים על המסמך ולארגון הטוען.

2ג. מועד הרישום (תיקון התשי"ז)
ביום ה- 15 בחודש שאחרי פרסום הפרטים בירחון, או סמוך אחרי תאריך זה, יירשם המסמך. נדחתה טענה שהוגשה כאמור בתקנה 2ב, יירשם המסמך מיד אחרי ההחלטה על הדחיה.

3. אישור הרישום
הוגש מסמך לרישום ונרשם, יחזיר הממונה הראשי על יחסי-עבודה העתק אחד של המסמך ובו אישור שהמסמך נרשם.

4. השם התוספת
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-1957"."

הערה: התוספת לא הוספה למקור.

תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 קובעות כדלקמן:

"1. חובת תשלום דמי טיפול (תיקונים: התשל"ט, התשמ"ד, התש"ן)
(א) מעביד שחל עליו צו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי המסדיר את שכר העבודה למעט תוספת יוקר או שכר מינימום, ישלם לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי דמי טיפול ארגוני-מקצועי (להלן: "דמי טיפול") כאמור בתקנה 2.
(ב) מעביד שתקנת-משנה (א) לא חלה עליו וחל עליו צו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי בדבר תוספת יוקר או שכר מינימום, ומפעלו עוסק בענף שקיים בו צו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי ענפי - ישלם דמי טיפול לארגון המעבידים שהוא צד לאותו הסכם קיבוצי כללי ענפי, ובלבד שאותו ארגון מעבידים הוא גם צד להסכם הקיבוצי הכללי בדבר תוספת יוקר או שכר מינימום שהורחב כאמור.
(ג) דמי הטיפול יהיו בשיעור של מחצית האחוז מסך כל שכר העבודה - שממנו מגיעים דמי ביטוח לרבות הסכום העולה על המקסימום הקבוע לתשלום דמי הביטוח על-פי חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשכ"ח-1968 - ששילם המעביד לעובדיו בשנת הכספים שקדמה לשנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול; הסכום שחושב כאמור יוגדל לפי שלושה רבעים משיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ד) על-אף האמור בתקנת-משנה (ג), לא יפחתו דמי הטיפול מ- 100 שקלים חדשים (להלן: "הסכום המזערי"), ובלבד שלא יעלו על מחצית מדמי החבר שהיה משלם המעביד לאותו ארגון מעבידים אילו היה חבר בו, כשיעורם ביום תשלום דמי הטיפול; הסכום המזערי ישתנה בשלושה רבעים משיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי, ולעניין זה, "המדד היסודי" - ממוצע המדדים של שנת 1989.
(ה) בתקנות אלה:
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום תשלום דמי הטיפול;
"המדד היסודי" - ממוצע המדדים של כל השנה שקדמה לשנה שבה משתלמים דמי הטיפול;
"שנה" - תקופה של 12 חדשים שתחילתם ב- 1 בינואר.

2. חישוב דמי טיפול (תיקונים: התשמ"ד, התש"ן)
(א) דמי הטיפול ישולמו אחת לשנה אך לא יאוחר מחודש מאי של אותה שנה.
(ב) מעביד שתקנות אלה חלות עליו בחלק משנה ישלם חלק יחסי מדמי הטיפול החלים עליו באותה שנה.
(ג) מעביד שמפעלו הופעל לראשונה בשנה פלונית שבה חלו עליו תקנות אלה, ישלם את דמי הטיפול לגבי אותה שנה על בסיס מחצית דמי החבר שהיה משלם לארגון המעבידים, כאמור בתקנה 1, אילו היה חבר בו.

2א. מעביד שחלים עליו שני צווי הגדרות הרחבה (תיקון התש"ן)
מעביד שחלים עליו צו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי שצד לו ארגון מעבידים בתעשיה וצו הרחבה של הסכם קיבוצי כללי שצד לו ארגון מעבידים של בעלי מלאכה ותעשיה זעירה ישלם דמי טיפול כלהלן:
(1) מעביד כאמור שביום 1 בינואר של שנה פלונית היה מעבידם של לא יותר מ- 20 עובדים, ישלם את דמי הטיפול בעד שנת הכספים המתחילה באותו יום לארגון המעבידים של בעלי מלאכה ותעשיה זעירה אלא אם נקבע על-פי הוראות פסקאות (2) ו- (3) שעליו לשלם את דמי הטיפול לארגון מעבידים בתעשיה;
(2) לעניין תקנה זו ותקנה 3(11) יקים וימנה שר העבודה והרווחה ועדה של שלושה (להלן: "הוועדה"), בהם יושב-ראש, חבר מבין אנשים שהמליץ עליהם ארגון המעבידים בתעשיה וחבר מבין אנשים שהמליץ עליהם ארגון המעבידים של בעלי מלאכה ותעשיה זעירה; לא הומלצו חברים לוועדה תוך 14 יום מיום שהומצאה לארגון הנוגע בדבר דרישה לכך מאת שר העבודה והרווחה, ימנה השר חבר ללא המלצה כאמור;
(3) החליטה הוועדה שמפעלו של מעביד שחלים עליו שני צווי הרחבה כאמור, הוא מפעל עתיר מדע או עתיר הון, ישלם המעביד את דמי הטיפול לארגון המעבידים בתעשיה; ואולם הועדה תהא רשאית להחליט לגבי מפעל פלוני שהוא מפעל עתיר הון, רק אם מועבדים בו יותר מ- 15 עובדים;
(4) הוועדה תחליט כאמור בשאלה אם מפעל פלוני הוא עתיר הון או עתיר מדע תוך 60 יום מהיום שהוגשה לה בקשה לעשות זאת; הועדה רשאית להאריך מועד זה מטעמים שייראו לה.
(5) מעביד כאמור שביום 1 בינואר של שנה פלונית היה מעבידם של יותר מ- 20 עובדים ישלם את דמי הטיפול בעד שנת הכספים המתחילה באותו יום לארגון המעבידים בתעשיה.

2ב. תשלום בעד חלק משנה (תיקונים: התש"ם, התש"ן)
חלו לראשונה שני צווי הרחבה על מעביד כאמור בתקנה 2א במועד שאינו ה- 1 בינואר של שנה פלונית, יבוא אותו מועד במקום ה- 1 בינואר האמור באותה תקנה ודמי טיפול מכוח תקנה 2א ישולמו באופן יחסי בעד יתרת שנת הכספים שלאחר אותו מועד.

2ג. ריבית פיגורים (תיקונים: התשמ"ד, התש"ן)
שולמו דמי טיפול לאחר חודש מאי האמור בתקנה 2(א) תיווסף על דמי הטיפול כפי שהוגדלו כאמור בתקנה 1(ג) ריבית בשיעור של 3 אחוזים לשנה מיום 1 ביוני שלאחר המועד האמור עד מועד התשלום בפועל.

3. אי-תחולה על מעבידים (תיקונים: התשל"ט, התש"ם, התש"ן)
תקנות אלה לא יחולו על מעביד שהוא אחד מאלה:
(1) תאגיד שהוקם בחוק;
(2) תאגיד שחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, חל עליו, למעט חברה מעורבת;
(3) רשות מקומית או איגוד ערים;
(4) קיבוץ או מושב שיתופי;
(5) תנועה קיבוצית;
(6) תנועה מושבית, מושב עובדים או חבר בו;
(7) ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ-ישראל או חברת העובדים שלה;
(8) תאגיד או ארגון שאין עיסוקם לשם קבלת רווחים;
(9) הסוכנות היהודית לארץ ישראל, ההסתדרות הציונית העולמית, קרן היסוד - המגבית המאוחדת לישראל והקרן הקיימת לישראל;
(10) מפעל שיש למעביד, מהסוגים המנויים בפיסקאות (1) עד (9) או למעבידים מכמה מהסוגים האמורים, בין לחוד ובין יחד עם המדינה, שליטה בו כמשמעותה בסעיף 25 לפקודת מס הכנסה;
(11) חבר בארגון מעבידים שבין מטרותיו טיפול ביחסי עבודה לגבי חבריו זולת אם הוכיח ארגון המעבידים הזכאי לדמי הטיפול שארגון המעבידים שהמעביד חבר בו אינו עוסק למעשה בטיפול ביחסי עבודה כאמור; ואולם:
(א) מעביד החייב לשלם דמי טיפול מכוח תקנה 2א לארגון מעבידים בתעשיה או לארגון מעבידים של בעלי מלאכה ותעשיה זעירה, לפי העניין, ישלם את דמי הטיפול כאמור אף אם הצטרף לארגון מעבידים שאינו הארגון הזכאי להם;
(ב) מעביד החייב בתשלום דמי טיפול לארגון מעבידים בתעשיה או לארגון מעבידים של בעלי מלאכה ותעשיה זעירה, לפי העניין, שלא מכוח תקנה 2א. ישלם את דמי הטיפול כאמור אף אם הצטרף לארגון מעבידים שאינו הארגון הזכאי להם, אם נתקיימו בו התנאים לתשלום דמי הטיפול לארגון הזכאי להם כאילו חלה עליו תקנה 2א.

4. בקשת פרטים (תיקון התש"ן)
(א) מעביד החייב בתשלום דמי טיפול חייב למסור פרטים האמורים בתקנות 1, 2 ו- 3(11) בנוגע למפעלו, על-פי דרישת ארגון מעבידים הזכאי לקבל ממנו דמי טיפול.
(ב) לא מסר מעביד פרטים שנדרשו ממנו כאמור בתקנת-משנה (א) לגבי שנה פלונית, רשאי ארגון המעבידים הזכאי לדמי טיפול לקבל מאותו מעביד בעד אותה שנה דמי טיפול בסכום השווה לדמי הטיפול שהגיעו ממנו בעד השנה שלגביה מסר לאחרונה פרטים כאמור, כשהוא מוגדל לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי, אלא-אם-כן הוכיח המעביד כי דמי הטיפול המגיעים ממנו לפי תקנות אלה סכומם נמוך יותר; לעניין זה, "המדד היסודי" המדד שפורסם לאחרונה לפני תום השנה שלעניין שכר העבודה ששילם בה לעובדיו מסר המעביד פרטים לאחרונה.

5. תחילה והוראת שעה
תחילתן של תקנות אלה ביום ט"ו בתמוז התשל"ז (1 ביולי 1977); מעביד שתקנות אלה חלות עליו בשנת 1977 ישלם חלק יחסי מדמי הטיפול החלים עליו בשנה זו.

6. השם
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977"."

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

ביצוע ותקנות - הוראות מעבר